2007年以来，桂阳县工业园区管委会紧紧围绕县委、县政府“二四三”发展战略和“追赶长浏望，领跑大湘南”宏伟目标，深入开展“新型园区工业跨越推进年”、“项目建设强力推进年”及“经济环境治理优化年”活动，全面加快园区建设步伐，园区基础设施建设、项目建设、标准厂房建设等工作均取得长足发展，为加快推进桂阳新型工业化奠定了坚实的基础。几年来，工业园共启动各类项目45个，总投资概算87.68亿元，其中基础设施建设项目11个，投资1.33亿元；标准厂房建设项目6个，投资1.3亿元；工业项目28个，投资概算85.05亿元。截止目前，园区项目共完成固定资产投资14.63亿元，其中基础设施建设完成投资1.33亿元，标准厂房建设完成投资1.3亿元，工业项目建设完成投资12亿元，形成了“一园六区”区区有规划、区区通道路、区区进项目、区区共发展的大工业园区发展格局，被誉为最具发展潜力的工业园区。

一、大手笔规划，科学引导园区发展

    按照新型城市化与新型工业化协调发展理念和依托省级园区、跳出现有园区、建设大工业园区发展思路，充分发挥规划先导作用，科学编制了《湖南桂阳工业园区概念性规划（2008-2030）》，将整个工业园区分为“一园六区”。其中，“一园”即桂阳工业园，“六区”即长富、共和、宝山、芙蓉、燕山和舂陵等六个项目区，对轻工电子、食品医药、能源化工、建材、矿产品贵金属精深加工等产业实行分区布局，实现了产业分区集群。长富、共和、宝山、芙蓉、燕山等五个项目区已完成控制性详细规划。2009年，园区管委会按照先行先试34条，省级园区可以兴建项目区的政策，积极向市人民政府申报，市人民政府以郴政函〔2009〕166号文件下发批复。“一园六区”规划控制面积29.23平方公里，为企业分区积聚、工业结构优化、园区科学和谐发展奠定了坚实的基础。同时，按照先行先试“征转分离”的政策，在各项目区积极推进土地储备，加快项目落户步伐。园区共储备土地8宗1583亩，其中已办理土地审批手续的520亩。

二、大投入建设，切实改善基础设施

    工业园大胆先行先试，坚持以大投入大建设切实改善园区基础设施，着力打造园区发展新优势。一是全面推进园区道路建设。充分用足用活通村公路政策，把通村公路资金与园区道路建设资金捆绑使用，全面推进园区道路建设。2007年以来，投资1.33亿元实施了11条共27公里的园区道路建设工程。其中，工业路南延Ⅰ段、砂金路、子龙路、桥市—大坝—青兰路已按计划完工；芙蓉项目区1.7公里的茶红路，宝山、共和项目区长4.7公里、路幅宽14米的工业大道，长富项目区长0.5公里的工业路南延Ⅱ段，长0.8公里的砂金路E段已完成路面铺设；新近开工的黎家洞路、砂金路拓宽工程以及连接奶牛场与砂金路的金牛路等项目进展顺利，6月底均可完工。二是强力推进标准厂房建设。积极抢抓省委、省政府赋予郴州34条先行先试政策和桂阳被列为省级加工贸易承接沿海产业转移试点县机遇，把标准厂房建设作为加快承接产业转移的第一抓手，因地制宜制定出台了《桂阳县承接产业转移加快建设工业园区标准厂房暂行规定》（桂办发[2008]22号）文件，鼓励民间资金参与建设园区标准厂房出租、出让，缩短入驻项目建设周期。特别是引导参与园区道路建设的承建老板，把工程款转作购地款，在园区建设标准厂房，既有效缓解了园区建设资金压力，又加快了园区综合承载能力的提升。截止目前，园区已先后启动6个独立厂区共13万平方米标准厂房建设，总投资达13000万元，其中已完工9万平方米，其他在建工程进展顺利，预计今年7月底前均可全部完工。标准厂房建设呈现出建设面积大、推进速度快、投入模式多、租赁效果好的局面，目前完成交付使用的标准厂房已100%实现对外租赁，成为全省的现场、全市的典型。三是全力推进配套设施建设。积极协调供电、供水等相关部门，在已启动路网建设的项目区，全力推进供水、供电、视讯等配套设施建设。其中，芙蓉项目区近2000米的供水主管铺设工程在不到一个月的时间内就全面完工，提振了投资业主落户项目的信心。

三、大力度招商，强力推进项目建设

    工业园有的放矢，灵活采取园区招商、专业招商、产业链招商等多种方式，强力推进项目建设，一大批上档次、上规模的新项目纷纷落户园区。截止目前，芙蓉食品项目区已有济草堂饮料、成氏面业、汇丰米业、朝天龙辣业、香源食品5个项目在开工建设，年内都可竣工投产，另有丰泽油茶加工等4个项目正在洽谈中，项目区正在向全市一流、全省知名的专业园区加速迈进。燕山建材项目区在建项目百万吨干法水泥、兴旺环保材料、页岩环保砖、泰达水泥制品与已建成投产的宏升混凝土结成产业链，企业集群效应即将形成；正在洽谈的家具企业入驻园区，也进展顺利。舂陵项目区总投资12000万元、年产12万吨硫酸的利和化工一期工程已完成投资8000万元，工程进展顺利；泰兴化工已完成建设，正在做投产前期准备工作。宝山项目区的市重点项目——银星公司10万吨富氧炼铅预计在今年7月前竣工投产，目前正在全速推进各项工作；投资3000万元的锐驰扩建工程及投资2000万元的兴达环保技改工程正在紧张施工；占地2000亩的省重点工程30万吨宝山铜项目开工前期准备工作已接近尾声，正在进行环评；产值过百亿元的中南循环经济园项目也已签订合作意向书。由广州贯耳投资有限公司投资40亿元兴建的桂阳贯耳工业园，落户在共和项目区，采用飞地招商形式，由投资商强力招商，全面开发。长富项目区已先后启动顺发制衣、富达石墨、鑫通石墨、金怡泰硫酸锰、百万吨多金属利用、桂达电子二期等28个项目，其中已投产项目12个。投资2.5亿元的武汉凯迪生物质发电项目正在做开工前期准备工作，生物肥料、岳丰电子等项目已经签订协议，宁乡石墨加工等项目正在积极跟踪洽谈。项目落户来势喜人，为桂阳工业历史之最，大项目多、好项目多，投资过亿的有6个（银星公司、南方水泥、100万吨多金属利用、武汉凯迪生物质发电、桂阳贯耳工业园及利合化工）。这一大批项目的引进和开工建设将有力推进我县工业结构的优化升级，推动我县新型工业化进入一个加速发展的全新阶段，特别是富达、鑫通等石墨加工项目的成功引进，使我县建设石墨加工城的设想正在逐步变成现实。

四、大环境服务，着力打造产业洼地

    工业园以深入开展“经济环境治理优化年”活动为载体，积极创新发展体制，着力创设办事效率最高、办事时间最短、服务环境最优的投资环境，打造产业洼地。一是履行职责不缺位。工业园以推动全县工业科学发展、实现率先跨越为使命，深入贯彻落实县委、县政府的决策部署，认真履行工作职责，真正做到了“围墙内的事企业办，围墙外的事园区办”。园区规划谋划早、起点高、行动快、成效好，园区建设着眼长远、先行先试、适度超前，工业建设项目审批和建设程序依法依规，项目建设资金管理使用明目清楚、规范严格，工程招标建设程序合规、质量合格。二是部门协作不越位。园区开发和项目落户涉及到所在地乡镇政府及规划、国土、建设、环保、供水、供电等多个部门。为理顺各方关系，加快工作进度，工业园积极当好项目业主与部门、乡镇之间的联络人，统筹全局、协调各方，带头执行责任制，把思想统一到谋事业上，把精力集中到干实事上，把功夫下到抓落实上，为项目建设营造出了高效文明的政务环境。三是跟踪服务不掉位。建立了《工业园区重大项目分布及服务人员公开栏》和《“项目建设强力推进年”活动工业园区重大项目安排表》，实行服务项目建设责任到人，挂图作业，确保问题解决在萌芽状态。2009年，据不完全统计，园区共及时妥善化解修路、建厂、项目落户等工作中涉及的各类矛盾和问题500余起，赢得了广大投资客商的一致好评。广大投资客商不仅纷纷表示在工业园投资很有信心，而且还积极介绍其他投资客商来我县投资兴业，在园区形成了一个“招商→安商→留商→以商招商”的良性发展格局，园区产业洼地效应进一步凸显。