工程简介

    农贸市场建设改造工程是2009年市委、市政府确定实施的一项重大民生工程，是市政府的“十件实事”之一。工程计划用三年时间，建设、改造株洲市区50家农贸市场。2009年，圆满完成新建、改造21家农贸市场的建设改造工作任务。2010年，市政府要求在城区建设改造20个农贸市场，在各县（市）各建设改造1个示范点。截止10月底，城区新建改造农贸市场20个任务指标已经全面完成。

工程项目情况

    农贸市场建设改造工程是2009年市委、市政府确定实施的一项重大民生工程，是市政府的“十件实事”之一。工程计划用三年时间，建设、改造株洲市区50家农贸市场。2009年，圆满完成新建、改造21家农贸市场的建设改造工作任务。
    2010年，市政府要求在城区建设改造20个农贸市场，在各县（市）各建设改造1个示范点 。今年农贸市场建设改造工作 在市委、市政府的正确领导下，在各部门的共同协作下，围绕打好“三大战役”的主题，秉持“为民办实事”的态度，坚持创建“两型”社会理念，截止10月底，城区新建改造农贸市场20个任务指标已经全面完成。经过实施农贸市场建设改造工程，市场购物环境得到了彻底的改变，总体水平在去年的基础上又上了一个台阶。
    标准化农贸市场建设改造，给株洲市场带来了一场焕然一新的蜕变，解决了传统农贸市场的“脏、乱、差”等问题，地面洁净、货品摆放整齐、配备单独宰杀间、封闭式经营的活禽区、专门的食品安全检测室，形成了布局合理、设计科学、功能完善、管理规范、环境优良、满足群众多层次消费需求的现代化农贸市场体系，营造了公平、卫生、安全、放心的消费环境，提升了城市的整体形象。
    一、领导重视，组织有力。
    农贸市场改造，是一项惠及千家万户的民生工程、“菜篮子”工程，是“城市提质”战役的一个关键战场。农贸市场建设改造直接影响民众方便消费、放心消费、愉悦消费指数，关乎群众幸福指数，关乎社会和谐，关乎株洲发展的成果进一步惠及最广大群众。
    对此，市委、市政府高度重视，第一时间召开专题会议进行研究、部署，成立了株洲市农贸市场建设改造工作领导小组陈君文书记、王群市长多次视察指导城区农贸市场建设改造工作。市委常委、副市长龚 凤祥主管商务系统 工作的第一天就深入到农贸市场进行督查指导。市长助理余 明刚多次带领市政府办 、市商务局、市财政局相关人员，督查全市农贸市场建设改造工作，为工作的有序开展和深度推进奠定了坚实的基础。
    市商务局作为牵头组织单位，成立了以董小平局长为组长的工作小组，将农贸市场建设改造工作作为着力解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的一项重要举措，以群众满意为工作的立足点和着眼点。在工作中，董小平局长多次深入市场视察工程建设情况，多次召开相关单位，各区政府参加的协调会，排查工作困难，解决工作难题，促进了农贸市场建设工作有序开展。
    各县（市）区领导也非常重视此项工作，荷塘区、石峰区把这项工作列入了区委、区政府的重要议事日程，区委书记、区长亲自过问、亲自抓。特别是 荷塘区明确表态今年要争创全市一流，区长两次深入一线指导工作，协调矛盾，督办建设改造工作进度和质量；石峰区政府率先对农贸市场建设改造预算资金配套，并第一个补贴到位。
    二、部署严密，执行严格
    按照市委、市政府的要求，对市区农贸市场建设改造任务进行了分解，落实了责任，加大了资金、收费等方面的协调力度，在标准把握上给予各区精心指导，保证了各区工作落到实处。为更好的完成今年的农贸市场建设改造工作，在2010年就对2009年的农贸市场建设工作进行全面盘查总结，对存在的问题进行了深刻的剖析，并就进一步做好今年农贸市场建设改造工作向市政府提出12条操作性强的建议，为今年农贸市场建设改造有序开展发挥了积极作用。
    1、认真制定了建设改造标准。在学习杭州、长沙、上海等地农贸市场建设经验基础上，结合我市农贸市场的实际情况，多次召开座谈会反复讨论，制定出《株洲市农贸市场建设改造标准（试行）》，对农贸市场的选址、规划、场内建设标准、场内附属设施等方面提出了具体要求，为工程的开展提供了具体依据。同时，还请湖南工业大学包装设计学院设计了农贸市场标识，统一全市建设风格。
    2、认真制定了建设改造工作实施方案。根据株洲农贸市场建设改造的任务和要求，制定了《株洲市农贸市场建设改造工作实施方案》，将建设目标、任务和责任层层分解到具体责任单位和责任人，市政府与各区政府签订了农贸市场建设改造工作责任状，提出按照“统一设计、统一标准、统一建设、统一监理、统一验收”的要求，各区政府可立足自身实际，在“五统一”的基础上，因地制宜，组织实施。
    3、严格市场建设改造设计图纸的评审。这是保证农贸市场建设改造质量的重要环节。聘请规划、建设、消防、设计院等部门专家成立了图纸评审专家小组，对每个市场建设改造设计图纸严格评审，不达标准要求，坚决不予通过。今年，南华市场的设计图纸修改了四次才上会，评审后又作了一次修改。
    4、突出重点，狠抓落实。中南蔬菜批发大市场搬迁，建设中南农副产品物流中心的工作，市、区商务局做了大量前期、基础性工作。对中南农副产品物流中心的选址，我局会同市规划局等相关部门深入城市周边多处进行了实地考察比较，最后才确定了两个比照方案，提交市政府常务会议研究决策。为使钟鼓岭市场顺利关闭，我们确立了满江红、桥头两个新建农贸市场为分流市场，督办两个市场的工程进度，协调矛盾。与芦淞区政府相关部门一同做好钟鼓岭市场业主的工作，动员他们搬迁到新市场去。通过耐心地说服和强烈的劝导，使运行了几十年的钟鼓岭市场将得以顺利关闭。
    三、加强督导，狠抓质量。
    市商务局、市财政局、市规划局经常到市场建设改造施工现场，督查建设改造工程质量。对施工中没有按标准建设的情况坚决纠正，比如，今年来园农贸市场未按评审设计图纸施工，台面建设不符要求，要求市场推倒重建，最终该市场全部达到建设要求。
    四、加强宣传、合理引导。
    农贸市场建设改造工作是很系统、很复杂的一项工作。纳入改造的市场，都要在改造后打破以前的划行归市格局，重新调整摊位，势必造成原摊位的经营户不理解，不配合的情况出现。为了解决这些矛盾，我们一是广泛利用媒体做了大量宣传报道，确保每个市场的工作人员、营业人员都知道、了解、支持农贸市场建设改造。向业主和经营户进行耐心地说服工作，对钉子户做苦口婆心的说服工作和强烈的劝导，最终争得他们的理解与配合。
    五、细化标准，严格验收。
    为做好农贸市场的验收工作，确保工程质量，经多次讨论、修改和完善，制订了《株洲市农贸市场建设改造工程验收办法》和《株洲市农贸市场标准化建设改造验收评分表》。明确了农贸市场建设改造工程的验收工作由农贸市场标准化建设改造领导小组负责实施。2009年，市商务局、规划局、财政、安监、市10件实事考核办、建筑设计院、规划设计院、湖南工业大学设计学院、人大代表、政协委员等组成验收小组。参照《株洲市农贸市场标准化建设改造验收评分表》，对2009年新建改造的农贸市场的场内基础设施、硬件设施、市场附属设施、配套软件设施等方面进行了认真的核查评分，确保了该项工程的质量。
    六、积极协调，落实资金。
    我们多次与市财政、区政府协调建设改造资金，确保了农贸市场建设改造前期资金及时拨付到位，有效地调动了市场积极性，确保了农贸市场建设改造的顺利推进，我们还积极向国家、省争取财政支持，夯实资金基础。
    我们将以发奋进取的精神，以对人民群众高度负责任的态度，在市委、市政府的指导下，打造更多的“星级”农贸市场，把实事办好办实，把提质战役打好打响，为株洲带来一道每天都看得见的亮丽风景线，确保市民满意。