工程简介

    荷塘月色项目区位于株洲市东部，涉及8个村，概念规划范围23平方公里，核心区范围8.2平方公里，目前启动区范围2.5平方公里。

    项目区以省级名胜风景区——仙庾岭风景区为核心，规划建设“仙湖映月、庾岭仙踪、渔樵耕读”三大特色板块，将其建设成为长株潭地区独具湖湘特色的生态文明示范区、乡村旅游文化区、低碳经济先导区、城乡统筹样板区。

    荷塘月色项目采用“政府引导、市场运作”的建设模式，积极培育休闲农业产业基地，已初步形成千亩荷花，千亩蔬菜、千亩花果的“三千基地”。依托资源优势，引进“‘耕食记’——中国炎帝文化创意农业园”项目，该项目占地600亩，总投资8500万元，建成后将成为株洲首屈一指的集休闲、商务、农耕体验于一体的高档接待中心。着力推进生态建设，在茶马线沿线投资1600万元，建设800亩花木基地，初步形成了绿色、生态景观带。9月引进由恒庆集团在荷塘月色项目区投资2.5亿元，建设五星级“荷塘月色温泉生态大酒店”。

工程项目情况

    今年以来，按照市委、市政府的统一部署和要求，我区创新思路，周密部署，强化举措，全面推进“荷塘月色”项目建设工作，取得了较好的成效。
    在打造品牌上做文章，科学规划，突出重点。
    今年以来我区全力以赴打造“荷塘月色”项目。该项目是今年全市十大产业项目之一，也是荷塘区“旅游升温”战役的重中之重。项目概念规划范围23平方公里，核心区范围8.2平方公里，启动区范围2.5平方公里，以湘东文化贯穿整个项目，以“道法自然、低碳优先” 理念，坚持“生态为本、文化注魂”，通过“林村相融、人地和谐”，实现“环境友好”；发展“低碳产业、低碳技术”，促进“低碳生活、低碳排放”，实现“资源节约”。该项目分为“仙湖映月”、“庾岭仙踪”、“渔樵耕读”三大特色版块，主要建设内容包括观光游憩、名胜旅游、乡村养生、山地运动、滨水度假等五个功能的山地休闲旅游区和包括现代花卉种植、高新农业展示、极限运动体验等内容的田园文化体验区；高塘水库滨水度假区、“耕食记”、仙泉谷会议中心等高档酒店会所项目；龙山寺佛教文化园、四季赏景花卉园、酒庄葡萄基地、仙庾庙改扩建以及景区广场等等。项目建设按照“总体规划、分步实施，先易后难、先内后外、政府引导、市场主导、一年打基础、三年见成效”的原则，将其建设成为长株潭地区独具湘东文化特色的城乡统筹样板区、生态文明示范区、乡村旅游文化区、低碳经济先导区。
    二、在先行先试上做文章，吸引投资，促进流转。
    为进一步鼓励和吸引城市资本与民间资本对现代农业和现代农庄建设投资，推进“两型社会”和新农村建设，加快农村经济社会发展，今年我们出台了《荷塘区鼓励现代农业发展投资暂行办法》，对连片流转土地逾100亩，发展现代农业和新建现代农庄者，前3年，按每年每亩耕地300元、林地80元的标准予以补助，同时减免土地权属调查费、水土保持设施补偿费等5项费用；对新办的现代农庄和农业企业的所得税地方留成部分，项目投产后的两年内，由区财政给予等额奖励，第三年至第五年，给予50%的奖励。对新建的现代农庄，根据国家有关政策并经审核批准,可按不高于流转耕地面积的7%的比例配套生产、生活用地。同时，制定相应实施方案，成立以农村工作局为主，发改、财政、商务、水利、法制、环保、工商、国土、规划、国税、地税等部门为成员的荷塘区现代农业项目建设领导小组，各乡镇办也成立相应机构，对项目进行准入审查及落实相关扶持政策。在招商引资、税费减免、财政贴息等各种优惠政策的引导下，休闲旅游农业投资呈现出强劲增长态势，今年已有12个，总投资逾3亿元的休闲农业项目落户我区开工建设。休闲农业快速发展不仅加快了农村土地流转，也让许多农民收入不断增加，走上致富之路。目前，全区共流转耕地4030亩、林地5080亩、水面710亩、荒地1180亩，涉及3420户农民，土地流转让我区2100余名农民就地转化为农业产业工人，成为享受地租、务工两份收入的新型工薪阶层。
    三、在加大投入上做文章，强化基础，提升硬件。
    按照“谁投资，谁受益”的原则，积极引导社会投资，鼓励企业和民间资金通过各种形式参与旅游产业的开发和建设。以社会主义新农村建设为契机，积极探索以奖代补、先建后补、投资参股等投入激励机制，引导和鼓励农民自愿投入到新农村建设和旅游产业发展中来。今年以来，我们在资金短缺情况下，挤出资金2000余万元，推进“荷塘月色”项目的基础设施建设。目前，启动区范围内的道路提质改造已完成工程预算；通往耕食记项目的道路路基已基本成型；山门广场填塘工作全面完工。分路口集镇改造改造工作全面完工，分路口沿线简易棚已拆除完毕，并对沿街店面进行美化亮化；茶马线分路口路段已完成路面硬化；入库公路两旁绿化已完成，正在实施道路硬化；仙女湖环湖游道项目已完成设计，下半年启动建设；山门广场、荷香大道入口广场即游客接待中心正在进行施工设计和办理用地手续；仙庾庙改扩建工程于今年4月正式动工兴建。杨玉芳书记亲自向省旅游局、省高管局汇报争取在上瑞高速双向设置了仙庾风景区指示牌。同时，已成功申报并获批四家省级3星级以上农家乐。
    四、在宣传推介上做文章，扩大影响，树立形象。
    为了丰富城郊休闲旅游的文化底蕴，增强影响力，扩大吸引力，我们着力于文化提质和宣传造势工作。组织了区内有关专家和学者提炼湘东文化、道教文化，集中展示本土传统文化和地方特色，将湖湘文化、本土特色文化融合渗透到整个“荷塘月色”的规划和建设中，以文化为载体，增强景区的可观性、可参与度，凝聚人气。组织宣传、旅游、商务、招商等部门对“荷塘月色”全年宣传造势工作进行了整体策划。通过市场运作方式，把旅游宣传与商业宣传相结合，由政府搭台，企业唱戏，春夏秋冬每个季节组织一个大型主题活动。4月17日，在婆仙岭成功举办了“登山观竹海 踏青寻宝藏”登山活动；7月17日我区和市旅游局、市广播电视台在“荷塘月色”千亩荷花基地共同主办了 株洲荷花节“穿越荷塘·快乐田园大冲关” 大型户外竞技活动，活动时间从7月中旬至9月中旬，活动通过全方位的持续宣传报导，群众高度关注，市民报名踊跃，活动现场作为市委常委扩大会议观摩点，获得了市领导高度肯定。9月20日晚荷塘月色中秋咏唱会在仙庾风景区仙女湖大坝举行，此次活动吸引了上万人参加，活动在市民中反响强烈。我们通过以活动为载体，持续炒热项目，提升人气。
    五、在项目策划上做文章，引大引强，规模发展。
    我们按照 “政府引导、市场运作”的理念，聘请专业公司加大项目包装力度，着力将优势旅游资源包装策划成优质项目，强力招商，吸引战略投资者。与湖南“盛世芙蓉”餐饮集团有限公司签订了“‘耕食记’——中国炎帝文化创意农业园”项目，该项目占地600亩，总投资8500万元，目前项目已启动项目区内道路建设、景观打造和农田整理。积极培育休闲农业产业基地，已初步形成以湘莲公司为主打造的“千亩荷花”、以株洲县南阳生态种养有限责任公司香草开心菜地项目为主打造的“千亩蔬菜”、以注册资金1000万元新成立的富民农业发展合作社为主打造的“千亩花果”，“三千基地”初具雏形。9月3日，荷塘区政府与北京恒庆集团签订合作协议，由恒庆集团在荷塘月色项目区投资2.5亿元，建设集五星级生态商务酒店、温泉疗养度假中心、生态音乐喷泉演艺广场等主要项目的五星级“荷塘月色温泉生态大酒店”；香草会馆项目投资商已与村、组签订流转协议并支付了50年的租金，现正在进行规划设计及用地报批工作。