个人简介

    曾侃融，男，汉族，1957年9月生，中共党员，现任株洲市发展和改革委员会党组书记、主任，兼任市“两型”办主任。株洲市第十二届、十三届人大代表，省十、十一届人大代表。

    担任市发改委主任以来，曾侃融同志坚持以科学发展理念为指导，紧扣市委、市政府中心工作，与时俱进、创新进取，开创了全市发改工作又一崭新局面。一是谋发展，注重调查研究。紧紧围绕调结构、保增长、“两型”社会建设、环境治理等开展主题调研，完成了《加快四个转变推进结构调整》、《“两型”社会建设与我市产业发展战略》、《株洲市四大产业集群发展研究》等各类调研成果30余篇，为市委、市政府科学决策提供了有力依据。积极牵头组织完成了我市《“十二五”总体规划》初稿和《株洲市“两型”社会产业发展规划》、《株洲市“6+1+4”重点产业发展振兴实施规划》《湘江流域重金属污染治理专项规划》等十多项规划的编制，为全市“十二五”经济社会发展和“两型”社会建设奠定了良好基础。作为省人大代表，曾侃融同志向上提出了加快我市清水塘环境治理等一系建议，得到了上级的大力支持，助推了我市经济建设。二是抓投入，注重项目建设。重点围绕我市汽车、新能源、新材料、航空、陶瓷等重点产业策划了一批项目。初步建立了全市前期项目库和全市“十二五”规划项目库，完善了项目工作机制。不辞辛劳，跑省进京，积极向上争取项目和资金，2008、2009年两争取资金均超过10亿元，2009年争取国家批准我市城发集团发行企业债券15亿元。今年以来已争取项目资金4.7亿元，有力地促进了我市项目建设的顺利推进。今年前三季度我市重点项目完成投资完成投资102亿元，全市全社会固定资产投资完成493亿元，同比增长41.3%。三是务全局，注重协调服务。率先提出“特事特办，急事急办，难事助办”的服务理念，紧紧围绕市委、市政府中心工作，大力开展协调服务，主抓了攸县煤电一体化、北汽控股、“衡茶吉”铁路、西气东输二线管道工程、电动汽车、红易大道、武广片区开发等重点项目的协调工作。成功争取了攸县煤电一体化项目获国家批准，并开工建设；成功争取长株潭国家综合性高技术产业基地、沪昆高速的株洲设站。同时，发改工作许多都要牵头负责，做到尽可能的与其它经济部门协调，既组织好，又不影响其它部门工作，既牵好头，又不影响其它部门职能的发挥。国有企业改制扫尾工作、湘江风光带世行贷款项目、粮食产能建设、援藏和对口支援、内联引资等工作都取得了很好成绩。

工作感悟

    一个有责任感的人是充满人格魅力的，责任是做好一切工作的基础，是衡量人生观和价值观的重要内容。作为党的领导干部，无论身处何地，无论身居何职，首先就要做一个敢于负责任的人。当前世界发展形势错综复杂，新形势、新任务给我们带来更多挑战，对此，我们不仅要全面提高审时度势的判断力和统筹大局的决策力，更要有破解难题的担当力，要紧紧围绕我市“保二争一、科学跨越”的宏伟目标，加快我市经济发展方式的转变，加快我市“两型”社会建设进程，在自己平凡的岗位上履好职，服好务，将责任意识化作一股强大动力，推动我市经济社会又好又快发展。

做科学发展的忠实实践者
        ——记市发改委党组书记主任、市两型办主任曾侃融同志先进事迹

    “转变经济发展方式，最关键的就是要坚持以科学发展观为指导，紧密结合我市‘两型’社会建设主题，不断推进我市产业的转型升级，推进产业内部的结构调整，加快重点项目建设，力促经济社会健康快速发展”。这是市发改委、市两型办主任曾侃融同志带领发改系统同志抓工作、抓发展坚持不懈的理念，尤其是在国内外复杂的宏观经济环境背景下，他不仅将工作重点放在了抓发展速度上来，同时积极引导各方力量放到转变经济发展方式、调整经济结构上来，紧紧围绕市委“保二争一、科学跨越”的宏伟目标，突出以项目促发展、以项目促转型、以项目争跨越。坚定信念，不畏艰辛，迎难而上，扎实工作，迎来了攸县煤电一体化得到国家批准、衡茶吉铁路顺利开工等一大批关乎民生和产业发展项目的勃勃生机。于无声处听惊雷，在为项目建设带来崭新面貌的同时，也为我市经济的转型发展增添了浓墨重彩的一笔。
    （一）围绕大局抓谋划
     作为市发改委、市两型办主任，曾侃融同志把工作的首要任务放在了抓大局、谋大局方面，他认为抓“转方式、促两型”的重要环节，就在于扭住规划这个“牛鼻子”，抓住项目这个“大筐子”。为抓好这两大工作，他积极开展调研与谋划工作，近年来，牵头组织完成了《株洲市“两型”社会产业发展规划》、《株洲市“6+1+4”重点产业发展振兴实施规划》《湘江流域重金属污染治理专项规划》等十多项规划的编制，为全市“两型”社会建设奠定了良好基础。在项目谋划上，他积极带头认真研究国家和省里的产业政策，围绕“两型”社会、产业发展、环境保护、改善民生等重点工作开展一系列项目前期调研，着重策划了全市重点建设项目和十大基础工程、十大产业项目和十件民生实事项目；围绕战略项目发展建设，重点策划了攸县煤电一体化、电动汽车、风电装备制造产业、城市污水及垃圾处理等项目；为抓好“十二五”规划项目库建设，他带头在发改系统组织开展“项目策划月”活动，共筛选、策划包装涉及民生、产业、环保等领域项目100多个，进一步充实了“十二五”项目库，目前十二五规划项目库共收集整理项目750多个，总投资8800亿元，为“十二五”规划实施提供了坚实的项目支撑。
    （二）攻坚难点抓服务
    抓工作最大的实际就是要积极到基层，到企业去了解他们存在的实际困难，实实在在地解决难点问题。这是曾侃融同志在抓工作一贯坚持的作风。只要利于株洲项目建设、只要利于优化株洲经济结构的调整的工作，他都积极开展工作，以身作则，为项目协调，不辞跑“部”前进的艰辛、不畏上门招商的繁累，从基层调研到向上争取，从办公室研究到项目实地协调，从热情招商到落实“三特”政策，都奉行项目至上、服务至上。尤其是他率先在全市发改系统中提出“特事特办、急事急办、难事助办”三服务原则，已成为发改工作服务的宗旨。只要能争取到的项目就要去争，只要能协调好的工作就要去做，只要加速项目建设的工作就要去落实。由于他这种不放弃、不抛弃的精神，2008年至2009年，两年争取上级各项资金达均超过10亿元，2009年争取国家批准我市城发集团发行企业债券15亿元。今年以来已争取项目资金4.7亿元，内联引资94.2亿元，有力地支持了我市项目建设。在项目协调中，他真正做到了不畏“磨破嘴皮子，跑破铁鞋子，累坏好身子”的艰辛，在争取攸县煤电一体化项目中，为了把这块“硬骨头”啃下来，他曾十多次带头跑国家部委，向国家汇报、向市委、市政府报告，常常一个星期内两三次跑北京，顾不上休息，积极按照国家“节能减排”、“上大压小”的要求，不遗余力地开展协调对接，破解项目立项审批等重重阻碍。在他的牵头与辛勤努力下，今年7月，这一争取长达7年的项目终于得到国家批复，成功地实现了电厂搬迁工作与攸县煤电一体化建设的对接，按照规定如期拆除了株洲电厂市内180米高的烟囱，为助力我市环境治理、项目建设和“两型”社会建设开创了良好篇章。同时，在争取沪昆高铁株洲设站、国家航空高技术产业基地等重大项目前期工作的协调中，他都始终以大局为重，以长远发展为重，鼓足精神抓协调，扑下身子抓服务，充分彰显了全心全意谋发展的强大动力。
    （三）紧扣两型抓转型
    抓发展不仅要注重速度，更要注重效益，尤其是长远利益，这是我们发展的根本所在。曾侃融同志作为市发改委主任，又兼任市“两型”办主任，他深知工作责任之重大，尤其是面对新的发展形势、新的工作任务，他积极按照国家转方式、调结构的发展要求，带头摒弃不符合科学规律的发展方式，紧紧围绕我市“两型”社会建设主题，以推进“三大战役”为依托，大力促转型调结构。一是积极发展“两型”产业建设。他坚持以低碳发展理念为指导，针对我市“两高一资”企业占主导的现实，积极协调，进一步加快了清水塘循环经济工业区循环经济、污染治理、高技术产业项目建设，充分利用国家和省里的政策，开展环资项目对接，争取了我市一批污染治理项目挤进国家湘江流域治理项目的笼子。同时，积极培育战略新兴产业，着力开展了航空产业项目、风电项目等协调工作，使我市高技术产业项目建设进一步加快，2009年，全市高技术产业实现增加值204.2亿元，占全市规模工业增加值比重三分之一以上。二是大力推进园区攻坚。紧扣全市园区攻坚战“118”战略目标，扎实开展园区攻坚各项工作。他积极牵头完成了5个园区规划编制工作，组织了“深入园区看攻坚”活动，着力解决园区建设的土地、融资等主要问题，园区项目建设取得新突破，为同期历史最好水平。今年前三季度，我市园区实现技工贸总收入778.5亿元，增长54.3%，完成工业增加值262.8亿元，同比增长40.7%。园区工业结构不断优化，经济效益不断大幅提升，成为带动我市经济发展的强大引擎。三是力助“两型”改革。他积极贯彻先行先试的工作理念，协调相关部门重点开展了统筹城乡、土地管理体制、资源节约体制等方面的改革工作，取得了突破性成效。尤其在医改工作方面，全面铺开了以公立医院改革为重点的“五项改革”，在株洲县和城市5区启动了基本药物试点工作。
    （四）统筹兼顾抓成效
    曾侃融同志按照科学发展统筹兼顾的要求，坚持做到注重“三个提高”，促使各项工作服务于经济发展，服务于优化经济结构。一是注重提高研究水平。一直来，他坚持结合理论专题的学习深入基层深入实践调查研究，在学习中注重虚实结合，结合市委市政府中心工作开展专题研究，利用各种务虚会、调研座谈会深化调研，带领单位领导班子每年下基层企业调研两个月以上，认真撰写调研报告，形成了《加快四个转变推进结构调整》、《“两型”社会建设与我市产业发展战略》、《株洲市四大产业集群发展研究》、《以思想大解放促进“保二争一”大提速》等一系质量高、参考性强的调研成果，为市委、市政府科学决策提供有力参考。二是注重提高工作成效。在担任市发改委主任以来，曾侃融同志注重把履行好发改工作职能当作首要任务，积极按照每年市人大会所确定的工作目标扎实推进工作。全市项目建设势头强劲，经济发展速度与质量不断提升，在他的不断努力下，2009年，我市固定资产投资增幅达46.1%，在全省综合考核中位居前三名，进而带动了我市GDP总量突破千亿元大关。三是注重提升机关管理水平。在发改委机关他首次提出了“勤学、善谋、和谐、创新”的发改精神。不断完善了机关内部管理制度，牵头编制了《规范权力运行制度汇编》，形成的制度成果达63项，他倡导全委干部职工积极开展文化体育、人文关怀和“四创四化”、“三促”等主题活动，激发了工作热情和协作精神，密切了与基层企业的关系，机关文明氛围不断增强，科学发展意识不断增强，在学习实践科学发展观的活动中，他带领全委干部职工积极学习、大胆实践，获得了包括个人先进在内的市委学习实践科学发展观活动五项奖励大满贯，近年来，在他的带领下，市发改委先后获得了“全省投资工作先进单位”、“省发改系统社会发展工作先进集体”、 “市依法行政先进单位”、 “创建文明城市先进单位”、“创建全国文明城市先进专业组”、 “争取项目资金工作先进单位”，连续四年被评为“市文明建设先进单位”等省、市级荣誉40余项。2009年，在全市行政执法行为社会公众测评中荣获第一名。