农民利益的“守护神”
——“我身边的优秀共产党员”何仁芽同志先进事迹

    何仁芽同志，男，1952年出生于湖南郴州的一个农民家庭，现任省农民负担监管办主任。年轻时在家乡先后当过民兵排长、生产队会计、民办教师、赤脚医生和公社农科站农技员。1977地区农校毕业后到省农业经营管理站和省农民负担监管办工作，从事农民负担监管，一干就是30余年，被农民群众称之为农民的“代言人”、农民利益的“守护神”。
    一、艰苦深入，乐为农民利益鼓与呼
    何仁芽同志认为，了解农民呼声，反映农民意愿，必须深入基层，深入农户调查研究。为了掌握真实情况，他每次下乡都定下规矩：不要市县领导陪同；自己随机抽查乡村；中午不要休息等。每年年底，省里都要组织减负大检查，他不管天气寒冷，路面下雪结冰，都要亲自带队进村入户，与基层干部和农民座谈，有时为了把情况摸准，还要走几里山路，找到当事人核实。30多年，他几乎每年深入到全省200多个乡村，走访5000多农户和村干部，行程在4万公里以上。在调查研究的基础上，他向省委、省政府和中央有关部门提出的政策性建议达50多万字，有10多项建议被采纳，成为指导全国和全省减负工作的政策举措。2000年，在一次全省经管干部培训班上，何仁芽就率先提出了取消农业税的观点。2003年5月，何仁芽同许多学者一道，提出了对我国主要农产品实现补贴制度的观点，并通过多种途径向中央提出政策建议和操作办法。他提出的农民负担“定项限额”、“一定三年不变”等管理办法，得到了省委、省政府和农业部的高度重视和采纳，写进中央和省委、省政府的有关文件。并纳入了全国第一个减轻农民负担的地方性法规。2006年，他提出对农民负担实行重点监控的建议，得到了省委、省政府的采纳。2006—2010年，全省有24个县市先后被列为省农民负担重点监控对象，并使监控县的总体负担水平大幅下降。为此，受到国家农业部的高度称赞，并向全国推广。2005年全国取消了农业税，但是洞庭湖区部分农民群众经常因负担过重到省里上访。为了了解原因，何仁芽多次深入湖区基层调查实情，并反映到中央有关部门，最终引起了中央领导的重视，作出了“关于减轻大湖区农民负担综合改革”的决定，即中央财政每年安排8亿元资金，专门解决全国五大湖区农民负担过重的问题，其中安排湖南省专项资金3.2亿元，占全国的40%，加上省配套资金，湖区县市区，每亩最少补助40元，多的达到50多元。这一特殊政策使湖区长期以来靠向农民筹资筹劳来解决治水费用的问题得到根本解决。2008年他撰写的《解放思想，下大力气，着力解决“三农”问题》的调研文章被省委宣传部评为“推动湖南科学发展十大对策建议奖”。
    二、维护民利，敢于碰硬不徇私情
     生活中的何仁芽，关心下属，善待同事。但对违反减负政策、加重农民负担的人和事，严格按照中央“八个禁止”和湖南省委“七个严禁”要求，决不心慈手软，严肃查处，坚守减负“高压线”不动摇。近10多年来，经他手有30多名县级以上领导干部因涉负问题受到纪律处分。由于执行纪律铁面无私，一些熟悉何仁芽的同志，直接谐称他为“何牙”（意为处里人口风紧）。他不仅自己认真履职，还要求全省减负系统严肃对待农民负担问题，发现一起，查处一起，追究一起。2002年12月16日，益阳市某区农民郭腊英因乡村干部到她家强抢稻谷而服毒身亡。何仁芽与省纪委的同志一起下乡调查此案，最后认定这是一起性质恶劣的涉负案件。按照中央规定，该区区委、区政府主要领导同志要负领导责任，为逃避责任，这位领导多次托关系说情，但何仁芽始终坚持依法办事，决不动摇。2008年，岳阳某县部分乡镇群众反映粮补资金被挪用、粮补存折未下发的问题，何仁芽4次带队到该县暗访调查，摸清实情后，提出处理意见，省政府领导根据何仁芽同志提出的意见作出重要批示，岳阳市纪委立案查处。当年清退截留、抵扣的粮补资金1300多万元，对33名责任人和责任领导进行了问责和纪律追究，最终使问题得到彻底解决。 
    三、甘守清贫，始终保持劳动人民本色
    农民负担监管办是一个监督部门，也是一个“清水衙门”。三十多年来，省委农村部机关经历了多次改革，干部换了一茬又一茬。组织上考虑到他既懂政策，又熟悉业务，一次又一次把他留在农民负担监督管理岗位上，他自己也乐意接受组织的安排，心甘情愿做铺路石，不为名利所动。正人先正己，在工作中，坚持勤政廉政，从严要求自己，下乡调查、检查不搞特殊化，不搞铺张浪费，不加重基层负担，不接受任何礼金、礼品。2011年1月，省减负办组织全省农民负担大检查，某县市被检查出许多农民负担方面的问题，后经研究被纳入2011年省重点监控对象，市委、市政府主要领导得知消息后，派人到长沙向何仁芽说情，要求不要戴重点监控县的帽子，他不仅没有同意他们的请求，还把他们送来的礼品如数退回。在生活中，他坚持艰苦朴素，勤俭节约，公私分明，不以权谋私，不搞大吃大喝，不进高档娱乐场所。近几年，减负办的招待费开支在省农办机关一直保持最低。他的这种清正廉洁，两袖清风的形象，一直得到同事们和组织上的认可，先后多次被评为优秀共产党员、优秀公务员，2010年被评选为湖南省先进工作者（劳动模范），受到省委、省政府表彰。