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1085  徐永健

奏出“四化两型”建设最强音
湖南省发改委改革处 徐永健


    徐永健,省发改委改革处处长。在发改委工作的十二年间,参与了我省长株潭改革试验的申报与推进等一系列开创性工作,取得了丰硕成果。
    一、长株潭“四化两型”,屡次刷新“全国首创”
    湖南“四化两型”建设,长株潭是龙头。自省第九次党代会提出 “实施长株潭经济一体化发展战略”以来,总体规划引导、基础设施先行、重大项目跟进,长株潭城市群成为国内知名度最高的城市群之一。为寻找更长足的发展改革支撑点,自2004年上海浦东申报国家综合配套改革试验区,长株潭就开始探索成为试验区的路径。2007年12月,长株潭城市群正式获批“两型社会”建设综合配套改革试验区。在这一求索过程中,长株潭屡次刷新了多个“国内首创”。2000年,成为从中国城市发展战略中策划出项目并得到世界银行贷款意向的唯一区域;2004年,世行贷款长株潭城市发展项目签署项目协议并正式实施;2005年,长株潭城市群区域规划出台,2008年完成提升,为我国内陆第一个城市群区域规划;2007年,省人大常委会通过长株潭城市群区域规划条例,2009年又进行修订,为我国首部城市群地方法规;2010年,率先在全国启动并基本完成10个专项改革方案、16个专项规划构建的综改区规划体系;同年,国家支持湘江综合治理,湘江纳入国家大江大河整治专项规划。
    2000年,徐永健同志从中山大学博士毕业留校任教,同年,湖南为推进长株潭经济一体化引进区域规划人才,怀着一腔报效家乡热土的激情,她来到湖南发改委,投入了激情彭湃的长株潭发展改革事业,先后参与了长株潭城市群区域规划的编制、提升工作,参与了区域规划条例的立法准备工作,参与了世行贷款长株潭项目从鉴定、准备、评估、谈判到执行的全过程,更参与、见证了“两型”社会综合配套改革试验区从前期准备、争取国家支持到最终获批的历史性进程。目前,她正在为扎实推进综合配套改革而忘我工作。
    二、在“四化两型”事业中打磨能力
    干中学,学中干,磨砺、培养了她立足大局抓落实、紧扣中心抓协调的能力。长株潭引进国际金融组织贷款建设的标志性项目——总投资规模40亿元、世行贷款1.72亿美元的长株潭城市发展项目,项目复杂程度让世界银行专家都为之咂舌。她所在的团队硬是在一年之内完成了可行性研究报告、移民安置规划、环境评价报告等前期文件的编制、上报工作,确保项目前期文件同时获得国家发改委批准和世行审批。为此,该项目的前期准备经验作为典型案例,进入了世行总部的培训教材,在全球推介。2004年,作为谈判团成员之一并兼任翻译,她协助谈判团团长、时任省发改委主任的陈叔红同志在华盛顿完成了项目谈判,签署了项目协议。在项目实施阶段,她大胆探索以制度建设保障项目管理规范运行,先后编制了项目实施计划、管理手册,出台了项目管理规程,建立并完善了月例会制度,保障了项目稳妥推进。
    以学习自我充实,她进一步磨砺了自主学习、不断更新的能力。她积极参加优秀女处级干部班等培训班学习,参加国家发改委、财政部、世界银行各种业务培训,2006年,被香港一国两制研究中心聘请为泛珠三角项目顾问,近年来,十余篇论文在国家级核心期刊上发表。应省外办之邀,为湖南投资论坛等外事活动担任口译。2010年,与广东省建设厅合作的译著《危机挑战区域发展》正式出版,列入长沙市党员干部首批推荐书目。2004年,通过竞争上岗,被任命为长株潭办副处长;2009年,再次通过竞争上岗,被任命为改革处处长。不久前,在单位的大力支持下,通过了美国国务院资助全球优秀公务员赴美实习的汉弗莱奖学金的全球选拔,作为今年中国7个名额之一入选。全球80多个国家,仅入选230余人。
    三、在“四化两型”事业中砥砺党性
徐永健同志坚持做人以诚为本、实实在在,做事敬业奉献、埋头苦干。2002年3月,她爱人在出差途中遭遇车祸,她又检查出怀孕了。她爱人伤势十分严重,昏迷两天两夜后才醒过来,双腿粉碎性骨折,头部遭受重创,一时完全丧失了言语、记忆功能。她陪着爱人度过了危险期,随即就返回到了工作岗位,在经受住工作的考验的同时,担起了家庭的重担。11月,她生完孩子后,毫不犹豫地放弃了2个月的产假,提前返回工作岗位,表现出非同寻常的工作责任意识。同时,她以高强度的工作投入为长株潭事业奉献全力。据单位统计,仅2009年一季度,她加班时间就多达500来个小时。
在为“四化两型”而拼搏的过程中,她为湖南美好明天攻坚克难的信念更加坚定。2008年为争取长株潭试验区综合配套改革总体方案早日得到国家认可,省发改委主任带着长株潭办等“小分队”,无数次赴国务院办公厅、各国家部委衔接汇报,最长一次坚守了近三个月。通过忘我投入这一争取国家支持的历史性工作,徐永健同志党性更加坚定,在团队中的表现也更趋于成熟。
    总是忙碌着,总是在路上。她选择了以一颗火热的心,奉献我省发展改革事业。带着国家使命、岗位职责,带着为家乡建设贡献力量的荣耀,她将在温暖而奋进的集体中,努力奏出湖南“四化两型”建设的最强音!


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