第一阶段：推荐候选对象（8月15日—9月15日）
    各区县（市）、市直各单位、各行业协会根据本《方案》要求，推荐本地区、本单位、本行业表现突出，在全市有较大影响力的先进集体和个人参选。推荐名额分配如下：安化县、桃江县、赫山区、沅江市、南县集体和个人各推3个。资阳区、大通湖区、益阳高新区集体和个人各推2个。区县（市）推荐工作由区县（市）委宣传（党群）部牵头负责。市国资委集体和个人各推3个。市经委集体和个人各推2个。市农办系统集体和个人各推2个。市交通系统集体和个人各推2个。市教育文化卫生系统集体和个人各推2个。金融保险行业集体和个人各推2个。市招商局集体和个人各推2个。市工商业联合会集体和个人各推3个。其他市直和中央、省属驻益单位根据各自实际可各推1个。企事业单位和个人也可自荐（自荐的直接与组委会办公室联系）。各地各单位要严格按照要求准备推荐材料（推荐表附后），并及时上报。
第二阶段：审定候选对象（9月15日—10月20日）
    评选活动组委会办公室对所有推荐对象（含自荐对象）的推荐材料进行初审，将符合要求的候选对象提交组委会。组委会根据被推荐对象的事迹情况，确定20个先进集体、20个先进个人为正式候选对象。
第三阶段：候选对象公示（10月21日—10月30日）
    通过新闻媒体（电视、报纸、网站等形式）将正式候选对象及其典型事迹向社会公布，在10天内，广泛征求社会各界的意见。如有异议，组委会办公室将协同有关部门进行核实，并将核实结果和处理意见提交组委会。对于经核实确有问题的正式候选对象，组委会将取消其参选资格。
第四阶段：宣传推介（10月24日―11月24日）
    组委会将组织益阳日报、益阳电视台、益阳人民广播电台和活动官方网站（红网）等九大媒体，组成专题采访团，开展《辉煌30年——益阳市改革开放巡礼》主题宣传，重点对公示的先进单位和个人进行为期一个月的典型宣传推介。
第五阶段：投票评选（10月24日―11月24日）
    在候选对象公示和宣传推介的同时，主办单位设立投票渠道，由社会各界广泛参与投票评选；组委会根据投票情况和征求有关部门的意见，从正式候选对象中评选出“双十佳”，其他正式候选对象也将授予相应的荣誉称号。投票权重：
①公示投票占50%；②评审委员会投票占50%。
第六阶段：总结表彰（12月）