身为党支部书记，全满娥同志无论是从政治理论还是业务知识，都不断加强学习。

    一、充当党的知识的传播人。
    每年，她都积极鼓励职工向党组织靠拢。充当党的知识的传播人，对不太成熟的同志，以情动人，春风化雨，即坚持原则，又讲究方法和策略，耐心地劝说引导，并鼓励继续努力。

    二、创新理念，加强业务知识学习。
    1、全满娥结合市环卫处工作实际，召开班子会和职工代表大会，修订和出台《张家界市环境卫生管理处管理制度》等一系列制度，内容包括学习、考勤、人事、财务、奖惩和年度经济目标考核等26个方面，内容基本函盖市容环卫管理各个方面。

    2、为调动全处干部职工工作学习积极性，她以开展创先争优活动为契机，加强环卫处党员干部职工队伍建设。组织市环卫处全体党员认真开展创先争优活动，要求处属各单位做到“五个好”，全体共产党员做到“五带头”，还要求每名党员结合工作实际，向大家公开承诺，接受大家的监督。