曹元球同志现任临武县司法局局长，2012年在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，为创建法治临武做出了积极的努力。
一、以法治创建为平台，深入推进普法依治
围绕县委中心工作，以争创“全国法治县”为契机，扎实推进依法治县。
一是大力开展法治临武创建活动。一方面围绕促进基层民主政治建设，深入开展“民主法治示范村（社区）”创建活动。土地乡小湾村、武水镇邝家村2012年被评为全省“民主法治示范村”，土地乡龙归坪村参评全国“民主法治示范村”，实现了以点带面、全面铺开的效果。另一方面开展了以规范执法行为、推进依法行政为重点的行业依法治理，极大地促进了执法机关依法办事水平的提高。
二是进一步加强领导干部学法用法。进一步健全和落实党委（组）中心组集体学法，政府常务会议会前学法。进一步落实领导干部法制讲座、法制培训、法律知识考试考核制度，推广和完善领导干部年终述法考评制度，把法制教育纳入党校培训教学课程。全县领导干部学法用法普法考试顺利开展，干部参训率和参考率达100%，单位和领导干部的述法工作卓有成效。
三是聘请律师成立法律顾问团。县委县政府聘请了黄侃等6名同志任县政府法律顾问，并出台了《关于建立乡镇及县级部门政府法律顾问制度的通知》，全县逐步建立了较为完善的法律顾问工作体系。同时建立工作规则，对政府法律顾问工作职责、工作程序、权利责任等作了进一步的明确，为政府和政府部门运用法律手段加强和改善宏观调控、依法行政等方面规范运作奠定基础。
二、以首席调解为龙头，化解矛盾纠纷
创新性的推行了首席人民调解员制度。全县共聘请首席人民调解员650人，其中县级25人、乡镇级46人、村级579人。自推行首席人民调解员制度以来，全县各级首席人民调解员共主持调处疑难复杂纠纷698件，调处成功691件，调处成功率为90%以上，首席人民调解员已成为全县人民调解队伍的“领头雁”。共办理县领导交办件39起（其中市委常委、政法委书记王碧元2件、县委书记交办5件、县长交办4件、县委政法委书记交办5件、其他县领导交办11件），已成功调处30个，形成调解方案6个，引导进入诉讼程序1个。曹元球同志亲任首席调解员，成功调处谢某、蒋某等重大疑难纠纷30件，受到县委县政府主要领导批示赞赏，被评为“全国优秀人民调解员”、“全省‘调解化积案、息访保平安’人民调解专项活动先进个人”。
三、以争创一流为目标，强化特殊人群管理
创新举措，强化特殊人群管理，全市社区矫正现场会在该县召开，并获“全省社区矫正先进集体”荣誉称号。
（一）社区矫正工作。目前，该县累计接收社区矫正人员484人，顺利解除矫正164人，现在册320人，其中缓刑281人，假释21人，暂予监外执行15人，管制3人，无一人脱管、漏管和重新犯罪。一是强化制度建设。在认真调查研究和扎实的社区矫正实践基础上，形成了一套成熟的制度，制定出台《临武县社区矫正工作实施方案》、《社区矫正工作资料汇编》等工作制度，有力地推动了社区矫正工作的规范运行。二是强化身份意识。我局制定了一整套完善的入矫宣告程序，入矫仪式分为矫正宣告、宣讲政策法规和行为规范、入矫宣誓、签订接受社区矫正保证书、签订监管责任书、矫正人员表态发言、监管小组代表发言、司法局领导训话等八个程序。强化了社区矫正人员的身份意识和服刑意识。三是创新考核平台。县社区矫正监管组每月25日就会对矫正人员的考核打分，根据考评情况，将矫正人员按照普管、宽管、严管三个档次进行调级。2012年，该县分别于4月和8月两次召开了全县社区矫正人员警示教育大会，警示工作起到了良好的震摄作用。四是扎实开展审前评估工作。严格按照规定进行社区矫正调查评估。我们制定了统一的审前评估程序，从来函来件接收登记、调查日程安排、调查对象、调查内容、召开局长办公会议等都做了详细规定。2012年来，共开展社区矫正社会调查评估案件35起。
（二）安置帮教工作。目前为止该县接收新回归刑解人员共170人，帮教面达100％，安置率达100％，重新犯罪率为0。一是做好衔接和信息处理工作。县、乡镇安置帮教办接收到监刑释解教人员信息资料后，及时登记造册、分类，做好衔接、建档、评估和安置帮教工作，并建立帮教工作责任制，确定专人开展帮教工作。二是多措并举，管控到位。县、乡安帮办年初对近三年的刑释解教人员进行了一次全面的清理，摸清底子，按照上级要求，安装了县、乡（镇）刑释解教人员安置帮教信息管理系统，分别建立了刑释解教人员信息库。三是积极开展“三帮一促”主题活动。
四、以服务群众为本，扎实开展法律服务
一是充分利用司法部派驻该县“1+1” 中国法律援助律师志愿者的有利契机，围绕全省开展法律援助基础建设年这一活动主线 ，扎实为困难群众办理法律援助案件，全面推进法律援助“民生100工程”。高标准设立了法律援助接待窗口。县司法局在一楼临街位置投入12万元新建了一栋两层楼的法律援助接待大厅，配备了专用工作电脑、电话、空调等办公设施，接待大厅对申请法律援助的有关事项进行公开，对办事程序进行公开，进一步方便群众办理法律援助。先后在县民政局、劳动局、残联等专门机构成立了法律援助工作站，加强特殊行业的法律援助。实现了即时援助、就近援助。深入宣传、政策法规家喻户晓。在车站、宾馆、等人员密集地制作了200余块图文并茂的法律援助温馨提示牌，订做了5万只印有“要维权、先学法、有困难、寻法援”的饮水纸杯发放给广大群众。通过移动、联通、电信短信平台群发法律援助短信16万余条，法律援助的群众知晓率不断提高。积极创新、长效机制逐步建立。实行领导带案制度，实行一案一跟踪办结制，加大对法律援助办案质量的监管，进一步提高了法律援助办案质量、提升办案人员专业水平。截止12月底，全县共受理各类法律援助案件136件，已办结122件，其中，刑事辩护23件，民事代理113件，为受援人挽回经济损失220余万元。
二是加大对法律法务力度。抓实公证人员的业务素质培训，规范办证程序，严把公证质量关口，大力开展一站式服务。加强《律师法》的宣传，大力开展律师所“规范建设年”活动，完善律师管理制度，健全档案，规范执业行为。强化对法律服务所和法律服务工作者的监管，严格“四统一”工作制度，一年来法律工作者没有一起违纪违法的案件。2012年,该县民安律师事务所共办理各类案件171起,为当事人避免和挽回经济损失500多万元;县公证处共办理公证案件104件；司法鉴定所办理司法鉴定案件共212例，参与信访接待470人次，协助解决相关信访问题150余件。 |
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