打假除劣论英雄 尚法惟民唱大风
——记长沙市公安局治安支队食安大队副大队长熊海军
熊海军,男,汉族,1977年9月出生,1998年6月入党,大学文化,现为长沙市公安局治安支队食品安全执法大队副大队长,三级警督警衔。
作为在公安侦查一线工作15个年头的战士,作为全国首支公安食品安全执法队伍的主要筹建者和践行者,作为专业型、实干型、创新型的综合人才,熊海军凭着对公安事业的执著追求和对侦查工作的热爱,与战友们一道并肩作战,出生入死;尤其是2009年初参与组建食安大队以来,他更是以打假为己任,带领民警全力打击食品药品违法犯罪,直面不法分子的阴险与狡诈,毫不留情的向食品安全领域犯罪“亮剑”,锲而不舍的同一切制售假劣、不安全和有毒有害食品的犯罪分子周旋到底,用实际行动守护着人民群众的食品安全,铸就了一个又一个辉煌;同时他勤于总结,善于创新,用自己的责任和担当,通过不同途径弘扬法治精神,传播法治理念,增强全民法律意识,提高全民打假识假能力,为促进法治湖南建设发光发热。
熊海军曾被记政府二等功2次,记公安三等功3次,嘉奖7次;曾获“全市政法系统执法标兵”荣誉称号,多次被长沙市政府和市公安局评为“食品安全先进个人”和“岗位能手”;多次被评为优秀公务员、优秀共产党员。因为熊海军同志2012年在食品安全侦查破案方面取得的突出成绩,2013年3月政府再为其记二等功一次。
一、努力参与探索执法模式
当前市场,各种假劣、不安全或有毒有害食品种类繁多,五花八门;各类情报信息鱼龙混杂,真假、虚实难辨;各类案件和暴露的问题层出不穷,打击、处罚或处理的力度也不一致。为了广辟线索来源,做到重点打击、精度打击、有力打击,熊海军积极谋划、开拓创新,为大队积极献计献策,并开始着手建立公安情报信息网络。2012年通过情报网获得有价值线索37条,为侦查办案起到了积极的作用。他费尽心机的整合各方资源,搜集各类情报信息,进而分析研判,从中总结、梳理,成效凸显。2012年3月26日一举破获的3起生产、销售有毒有害水发产品案就是典型。
他发挥文字写作的特长,利用内部侦查办案、外部协助执法以及网络、电视、报纸等各种媒体和渠道多方搜集信息,并随时进行分析总结,在此基础上进行各种深层次的调查研究,开始了一套固有的信息归集模式的创建,为接下来建立公安食品安全违法犯罪信息平台奠定了基础。同时,通过这些情报信息为领导决策提供参考,为日常管理查漏补缺;他把侦查破案作为食品安全管理工作的风向标,以侦破服务管理,以侦破促进管理,以侦破规范管理,创新了食品安全打假“露头就打、绝不含糊,依法狠打、绝不心软”的工作思路和“侦破案件、铲除团伙、打掉网络、捣毁窝点、规范市场”的工作目标。他还牵头探索、着手建立了一套良好、有效、切实可行且日趋成熟的行政执法合作机制,健全了销毁假劣食药品保卫工作的模式。
他每个季度组织召开一次专案讲评会,针对个案进行归纳、讲解,总结成功和不足之处,进而分析、论证;从个案材料到小结,从小结到总结,从总结到对食品安全犯罪形势的论文,逐步的演变,积累了大量的数据和经验。形成的总结性经验材料及时向支队、市局和市食安委、省公安厅汇报,为更好的规范市场管理、预防违法犯罪起到了重大的参考作用。
二、大力推介执法办案经验
食安大队侦办的案件都是举足轻重、非同凡响,有市委、省委领导直接批示的,有公安部直接督办的,更有中央政治局常委批示的。2012年食安大队也被省公安厅评为全省执法示范单位。熊海军作为大队党支部宣传委员,为了真正做到让老百姓放心,没有局限于破案和管理等强有力的政府行为,而是借助各级内外媒体大力宣传食安队伍,全面推介执法典型案例和办案经验,用以提高公众食品安全意识。
一是通过内部发简报、发快讯、经验交流等形式,争取领导的重视,并加大与各分县市局办案部门的沟通。二是加大法制宣传。定期不定期安排民警组织不同形式的宣传活动,在商场超市、集贸市场、街道社区、车站公园等处悬挂横幅、张贴标语、摆设板报、散发宣传手册,接受投诉举报,进行法制宣传,为市民释疑解惑,近距离教市民识假打假。三是利用各种外媒进行宣传推介。中央电视台《新闻联播》、《每周质量报告》、《新闻30分》栏目、新华社、法制日报、人民公安报等中央级媒体曾多次宣传推介食安大队和熊海军本人,反响良好。2012年7月2日,熊海军本人到长沙广播电视台新闻频道参加了电视、电台、网络同时直播的《热线001》专访节目,接受了人民群众对政风行风的提问,积极回答群众提出的问题,受理人们群众对食品安全方面的举报和投诉。取得了良好的社会效果。四是在互联网的治安信息网站上着手建立食品安全版块。
三、全力侦办涉食涉药案件
在侦查办案中,熊海军同志经常既是线索来源者,又是侦查排头兵,也是行动指挥员和法制审批者,从掌握情报到立案侦查,从组织抓捕到审查讯问,从固定证据到全面收网,他都能勇挑重担、排除万难、尽心尽力而毫无怨言;其本着追根溯源、除恶务尽的宗旨,摧毁了一批批制假售假网络,捣毁了制假售假的窝点和生产线,狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰,有效的净化了全市食药品市场。2012年,他仍旧主要负责大队的侦破打击工作。全年他指挥并直接参与侦破涉及食品、药品类的刑事案件19起(其中公安部督办案件2起,省公安厅督办案件2起),逮捕各类制假售假犯罪嫌疑人58人,捣毁制假窝点42处,查处售假门店112处,收缴、销毁各类假冒伪劣食品、调味品、名烟名酒等物资货值近6000余万元。另外,他先后带领民警170余人次,参与销毁病死猪肉、问题奶粉及其它假冒伪劣食品的安全保卫工作,参与行政执法部门涉及食品安全的执法30余次。
2012年1月11日,在市食安委领导的直接指挥下,熊海军根据自己掌握的线索,经过近一个月的艰苦侦查,抢在春节前,组织民警在芙蓉区东湖街道一民房内现场抓获制售假劣高档白酒的犯罪团伙孙云等4人,现场收缴大量假冒五粮液、茅台、国窖1573、酒鬼内参酒和一大批制假工具;之后熊海军采取守株待兔和顺藤摸瓜的方式,相继抓获制售假酒的首要犯罪嫌疑人孙四华和销售假酒的最大下线彭伟。该案共捣毁售假门店8个,查获的涉案货值金额达3400余万元,确保了岁末年关、两节两会期间我市的酒桌安全。目前,该案被公安部挂牌督办为第三批“打四黑除四害”案件,6名犯罪嫌疑人已经进入审判阶段。
2012年3月26日,在市食安办的协调下,经过前期的侦查,熊海军带领大队民警一举破获3起在水发产品(牛百叶、鱿鱼、黄喉)加入有毒有害物质案件,打掉两个团伙,依法逮捕6名犯罪嫌疑人,收缴并销毁有毒有害的水发产品2000余斤,目前已有3起案件均已依法判决。省市媒体连续三天对案件的侦破情况进行报道,有力地保障了百姓的餐桌安全。
2012年7月31日,熊海军拿出一个全新的构思,即食安大队牵头,全市各分局、派出所联动,合力打击犯罪网络。熊海军组织制定的方案在市局领导的批准下,成功组织芙蓉、开福、天心、岳麓分局治安大队和相关派出所同时对前期已经掌控的涉嫌在米粉生产中违法添加焦亚硫酸钠的四个犯罪团伙抓捕,共抓获犯罪嫌疑人16人、捣毁生产线4条、查处售假门店6处、收缴不合格米粉产品和半产品近10吨、扣押生产设备4台套以及大量原材料,目前已经依法逮捕10人、取保候审5人、监视居住1人,案件已经进入审判阶段。
食品安全执法大队的执法模式、办案经验在全国多次推广,外省市公安机关多次过来学习借鉴,并得到了领导和同行的高度认可。熊海军在公安食品安全执法工作方面所作出的工作有目共睹,他没有辜负领导和人民群众的期望,他和他的队伍,也仍旧在风雨兼程,继续守护着老百姓的安全,昭示着共产党人的无私和忠诚。 |