刘彩娥，通道侗族自治县人民检察院党组成员、副检察长兼政治部主任。她27年如一日，始终坚持立检为公、执法为民，以强烈的事业心和责任感在检察战线上燃烧自己，为通道检察事业的崛起和奋进献出了光和热。先后荣获“全市党员学习明星”、“怀化市人民满意的检察官”、“三八红旗手”、“优秀共产党员”等80多项荣誉称号。多次被怀化市人民检察院、县人民政府荣记三等功，2008年至2014年连续7年被评为优秀公务员、优秀检察官。她牵头制订出台的《关于加强年轻干部培养工作的意见》，在最高人民检察院简报全文刊出，并向全国检察系统推广。2014年8月，通道县委政法委、通道检察院分别做出《关于开展向刘彩娥同志学习的决定》。

    立足民族地区实际 创新办案模式
    1988年12月，刘彩娥通过招干考试走进了通道检察院的大门。在长期工作实践中，刘彩娥感到，在通道做检察官，光有拼劲和热情是不够的，必须把司法为民的理念与通道的实际相结合，创出自己的特色。在20多年的工作实践中，刘彩娥先后摸索出了“双语”办案，“款约”化解矛盾，利用侗族传统文化解决纠纷等办案新模式，取得了很好社会效果。
    刘彩娥是邵阳县人，对侗语可谓一窍不通。但在办案实践中常常遇到只懂侗语，不懂汉语的当事人。刘彩娥认识到，不解决语言障碍，就谈不上做一个侗乡的合格检察官。于是，她甘做小学生，从最基础的东西学起，虚心向院内懂侗语的干警学习，在日常交流中坚持学讲侗语。通过刻苦学习，刘彩娥很快能用一口流利的侗语与当事对话。担任政治部主任后，刘彩娥针对新招录干警大部分是外地人，不懂侗语的实际，定期组织懂侗语的老干警和县内侗语专家开设侗语课，并组织干警开展日常侗语对话、侗语知识竞赛等。现在，该院坚持“侗汉双语”办案，60%的干警都能用一口流利的侗语与当事人交流。2014年3月，邵阳周某等人在通道诈骗多名侗族群众，涉案金额达8万多元，通道检察院受理此案后，刘彩娥与受害人进行侗语交流，及时了解被害人的真实想法。在此基础上，通过与公安机关，犯罪嫌疑人的律师多次沟通，终于做通了犯罪嫌疑人家属的工作，将被害人被骗的钱全部退赔。20多年来，刘彩娥用侗汉双语办案100多起，没有出现过任何差错，案件评查件件为优秀。同时，刘彩娥将侗族“款约”（侗族法文化的集中体现，是侗族人为了维护社会秩序，保障社会安宁，调整人际关系而约定俗成或集体制定的行为规则）灵活应用于宽严相济的刑事司法实践。针对一些轻微刑事案件、邻里纠纷案件，坚持发挥侗族“款约”的补充性作用，努力达到法律效果和社会效果的统一。刘彩娥还将当地的民族特色、传统文化与检察工作相结合，组织干警将法律知识编成快板，深入乡村巡回演出。邀请侗戏文艺队，将枯燥抽象的法律知识演译成当地群众喜闻乐见的侗戏，并制成光碟，在偏远乡镇巡回放映。提升了群众对检察机关的知晓率、认同率。在刘彩娥的倡议和带动下，全院干警掀起了探索和创新办案模式的热潮。2013年以来，该院通过“双语办案”“款约”化解矛盾等“接地气”的特色工作，化解矛盾纠纷60余起，受到当地群众的普遍好评。老百姓亲切的称刘彩娥为“刘大姐”。

    凝聚法制力量 留住法制人才
    前些年，因通道地处偏远，经济社会发展水平相对落后，干警编制少，人才流失严重，案件总量较少等因素，一些干警士气不振、自甘落后，多项检察工作长期在低水平徘徊。身为政治部主任的刘彩娥看在眼里，急在心里。想方设法凝聚力量，留住人才成为政治部工作的当务之急。她提出“用感情留住人才，用事业凝聚人心”，得到院党组的充分肯定和全院干警的认可。2012年以来，刘彩娥牵头组织打造“三个讲堂（道德讲堂、法律讲堂、文化讲堂）”，实行“暖心”工程，建立“检察官之家”，开展“通检特色”文化理念大讨论，增强干警对检察文化，地域文化的认同感。通过刘彩娥细致入微的工作，润物无声，潜移默化，全体干警学习之风空前高涨，创先争优意识明显增强。2012年以来，该院获得省、市先进单位等荣誉120多项。2013年该院13个部门中有11个部门的工作名列全市前茅，2014年荣获全市先进基层检察院。这种工作上质的飞跃，被外界誉为“通道现象”。而这一系列成绩的取得，无不凝聚着刘彩娥的心血和汗水。
    出身在农村，承受过多重苦难的她，深知人才培养的艰辛。而最剌痛她的是，曾经亲手考察招录来的一拨又一拨年轻干警一个个都调走了。于是她痛下决心，一定要想方设法为偏远的通道检察院留住法制专业人才。针对边远地区基层检察院在招录过程中经常遇到生源少、报考人数不足的问题，她积极加强与部门的沟通协调，在招录新干警时，有针对性的倾向本民族、本地区考生，设定“通晓侗族语言”的条件，定向招录一定比例的本地干警。通过鼓励在职学习等形式，持之以恒抓以本科为主，研究生为辅的学历教育，对取得研究生学历和通过司法考试的给予一定的物质奖励。打破论资排辈观，大胆启用年轻干警。她在反复调研、座谈的基础上，主持制定出台了《关于加强年轻干部培养工作的意见》，通过采取多岗锻炼、师徒结对、参与接访、列席检委会等八条具体措施。这些做法，得到了最高人民检察院的充分肯定，作为经验在全国检察系统推广。2012年以来，通道检察院新招录干警，无一人流失。王超宇是黑龙江省克山县人。2011年通过公开招考进入通道检察院工作。开始不安心，老想着调回老家。刘彩娥对他格外关心，想方设法为他解决工作、生活中的困难。慢慢地王超宇安下心来，现已与本地侗族姑娘结婚，并把远在黑龙江的父母也接到了通道安家落户。王超宇说：“是刘检爱才、惜才的精神打动了我，我为能在这样温暖的大家庭中工作而感到骄傲、自豪”。现在，王超宇已成为反贪局的业务骨干。

    敬业奉献，影响带动全院干警
    27年来，她始终恪守“永不服输、超越自我”的人生格言，用“爱心、良心、耐心、决心”的八字秘决，用她的兢兢业业、乐于奉献，影响和带动着全院干警，她用实际行动诠释着人民检察官执法为民的价值追求。
    2006年7月，刘彩娥接到任务前去长沙考察干部。就在考察期间，姐姐的一个电话让刘彩娥顿时感到晴天霹雳：家中的老父亲检查出了胃癌中晚期，正由通道紧急转往湖南肿瘤医院。同行的领导得知情况后，决定让刘彩娥去医院照料父亲，由其他人去完成考察任务。刘彩娥噙着泪水，坚定地说：“我是我父亲的女儿，更是一名检察官，我不能为小家而舍大家！”父亲转诊长沙后，刘彩娥抽空来到医院。当看到刚刚做完化疗的父亲难受地躺在病床上，肚子肿的像个鼓球时，刘彩娥“扑”的一下跪在父亲床前，抱着父亲发肿的腿痛哭流涕。那一夜，刘彩娥一直守在父亲的床前始终没有合过眼。第二天，刘彩娥带着不舍和愧疚，又投入到紧张的工作……
刘彩娥常说：“只有病死的，没有累死的”。在创建省级文明标兵单位期间，刘彩娥带领干警们历经5个多月的艰苦努力，经常加班加点，甚至连续通常达旦，完成了26本验收材料，并亲自执导制作了文明创建宣传片——《文明的力量》。2013年，该院成功争创省文明标兵单位，是怀化市政法系统第一家，也是通道县第一个省文明标兵单位。刘彩娥因为长期熬夜加班，饮食不规律，患上了严重的肠胃、颈椎疾病。该院干警笑称她用自己的健康和半条性命换来了“省级文明标兵单位”这块牌子。
    在紧张工作之余，刘彩娥总是挤出时间学习法律专业知识，思考司法实践中遇到的热点和难点问题。2012年至今，全院完成法制宣传材料500余篇，其中，在中央级刊物发表60余篇，在省级媒体发表200余篇。绝大部分由刘彩娥亲自执笔或策划。2014年7月，她撰写的论文《加强检察文化建设的五个着力点》荣获第二届中国检察官文化论坛征文活动优秀奖。
    在刘彩娥的影响和带动下，全院干警的思想观念转变了，想干事的多了，混日子的少了，加班加点的多了，迟到早退的少了，学习氛围空前浓厚，全院各项工作呈现出蒸蒸日上的喜人局面。