“办法总比困难多”，这是人民调解员李冬强经常挂在嘴边的话。李冬强，男，汉族，中共党员，38岁，现任湘乡市医患纠纷调解中心副主任，是一名从事矛盾纠纷化解14年的人民调解员。14年来,他关注民生、维护群众利益,以强烈的工作责任感和社会使命感,化解各类社会矛盾纠纷，维护人民群众的合法权益，为湘乡市社会稳定和谐做出了积极贡献,受到群众敬重和爱戴。
一、公正勤勉，筑牢第一道防线
“人可以不伟大，但不可以没有责任心。”对于李冬强来说，人民调解工作，稳定是第一责任，调解是第一防线。多年来，他始终坚持筑牢第一防线，履行第一责任，兢兢业业、公正勤勉，力求把矛盾调解在基层，把问题消灭在萌芽状态。在担任棋梓司法所所长期间，由于镇辖区内工业企业多、流动人口多，矛盾纠纷也相应较多，他以夜以继日、废寝忘食的斗志投入到调解工作之中，2011年，工作量就达312天，加晚班51次。2012年10月湘乡市医患纠纷调解中心成立以来，他始终坚持“法为上、和为贵、调为先、让为贤”的工作原则，讲究调解艺术，因案施策，受理的126件医患纠纷全部成功化解，最大程度地保障患者和医方的合法权益。2013年1月，湘西凤凰县产妇田某在某医院生育过程中因发生羊水栓塞导致胎儿死亡，田某本人陷入深度昏迷状态。其家属与院方多次自行协商未果，考虑通过司法途径解决纠纷周期太长，经济成本太高，于是怀着试试看的心态，来到调委会申请调解。李冬强先后组织双方进行了9次调解，历时35天，最终在其耐心细致、不厌其烦地调解下，达成了由院方一次性赔偿田某家属的协议。协议履行后，家属们感慨的说：“开始我们很担心会有地方保护主义，无法保障自己的合法权益，但李主任的调解让我们很信服，也很感动。”
二、竭心尽力，切实化解矛盾纠纷
李冬强始终认真贯彻“预测重于预防，预防重于调处”的工作思路，针对辖区实际情况，主动预测矛盾纠纷的种类、重点区域、重点人群，采取防范措施。近10年来，他狠抓预防工作，通过扎实的法制宣传教育，转化常闹户、隔闹户98户，转化是非人62人，转化有劣迹的青少年70人，帮教和监管的刑释解教人员和社区矫正对象无一重新违法犯罪。他与时俱进，为了有效化解医患、劳动争议和环保等新型矛盾纠纷，又去自学这类知识。“没有调处不好的矛盾纠纷，只有不会做调解工作的调解员”。在李冬强看来，无论怎样重大疑难的矛盾纠纷总能找到破解的办法和工作的切入点。经过多年的探索，他逐步形成了自己比较独特的调解工作方法：想尽千方百计收集证据，充分了解矛盾纠纷，直至对每个细节做到不看材料也可完整复述出来，然后对照法律法规或社会公德分清各方责任，通过拉家常等方式，取得当事人信任之后，再组织双方进行调解。2014年1月8日，湘潭县分水乡刘某在市某医院行剖宫产产下一女婴，第二天刘某突发疾病死亡，医患双方多次协商未果，家属将刘某尸体和女婴丢弃在医院，李冬强受理此案后，先后5次到湘潭县，与湘潭县医调中心及刘某所在乡、村联系，请求他们协助调解，最终医患双方平等互信友好地达成了协议，妥善化解了该医患纠纷。
三、改革创新，凝聚人民调解合力
个人的能力毕竟有限，只有动员组织更多的人投身到人民调解事业，才能确保一方平安稳定。为调动基层调解员的积极性，他改革创新，做第一个“吃螃蟹”的人，创造了湘乡市“三个第一”：在湘乡市金兔纺织有限公司、湘乡市矿山机械设备厂成立湘乡市第一批非公企业调解委员会；出台《湘乡市棋梓镇人民调解案件补贴规定》，在湘乡市范围内率先对村（社区）调处的案件实行奖励、补贴；率先对村（社区）调委会的案件由镇调委会实行审核，确保村（社区）调委会的调解合理合法这些举措的施行，不仅极大地调动了基层调解人员的积极性，也为整个湘乡市人民调解工作的改革发展作出了有益尝试，后陆续在湘乡市范围内全面推行。
四、廉洁自律，全力维护群众权益
“位不在高，廉洁则名。权不在大，为公则灵”。自从事调解工作的那天起，李冬强就深知清正廉洁是一个基层人民调解员的必备品质，是赢得人民群众信赖的基础。他给自己制定了“三不”标准：一是在化解纠纷坚持做到心不动、眼不红、手不伸，从不拿当事人一包烟、一瓶酒；二是在法律与金钱、权力、人情的诸多较量和考验面前，立场坚定，绝不接受当事人的吃请；三是不接受任何人的说情，他为百姓，主持公道，伸张正义，牢固树立权为民所用，情为民所系，利为民所谋。任棋梓司法所所长期间，共拒礼70多次，折合人民币5万多元。他坚持力所能及解决群众实际困难，在他的努力下，解决低保49人，解决临时性救济200多人次、6万多元，进一步拉近了与群众的距离，成为了群众信赖支持的干部。去年5月16日，韶峰南方水泥有限公司的一辆水泥罐装车在娄湘公路棋梓地段，将棋梓镇梅花村彭某撞成植物人，经交警三中队和司法所联合调解，韶峰南方水泥有限公司一次性赔偿彭某110万元，其中4万元作为家属护理和生活开支，剩余的钱由交警三中队代管，作为伤者医疗费开支。一个月以后，彭某死亡，留下的100万元巨款成为了家属分配的焦点，彭某的妻子第一次拿了4条高档香烟和一个红包给他，被他拒绝，第二次提出给他两万元钱，条件是只给死者的母亲3至5万元，其余的钱全部归她和小孩。当时李冬强家里的房子正在搞装修，正是需要用钱的时候，但做人的底线使他再次毫不犹豫地拒绝了这笔不义之财。最终，通过他的不懈努力，这起财产分割纠纷达成了协议，死者的母亲得到了应得的份额，死者的妻子也受到了实实在在的教育。
14年来，他始终以化千家之纠纷、解万家之忧愁为己任，共计调处各类矛盾纠纷968件，其中重大复杂疑难矛盾纠纷332件，预防群体性事件57件，涉及人数4263人，为当事人挽回各类经济损失5200多万元，为维护辖区平安稳定作出了重大贡献。他先后获得了“湘潭市十佳人民调解员”、“湖南省十佳人民调解员”、“全国模范人民调解员”称号，2012年元月记省人民政府一等功，市医患纠纷人民调解委员会被评为“全国模范人民调解委员会”。2014年7月又被评为湘乡市“十佳人民群众贴心人”，作为一名基层人民调解员，李冬强同志像一盆炭火，炽热、滚烫；又像一块磬石，稳重、踏实，脚踏实地，默默奉献，牢牢守护着社会稳定的“第一道防线”，和风细雨般滋润人民群众的心田。 |
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