肖北庚教授系湖南师范大学法学院教授，博士生导师，法学院院长，中国法学会理事，中国行为法学会常务理事、行政执法行为研究会副会长，湖南省法学会副会长。政治立场坚定，法纪观念强，能自觉践行社会主义核心价值观。在法学教学和研究中积极弘扬社会主义法治精神，宣传和践行社会主义法治理念，创新法学人才培养模式，为实践部门出具研究报告和调研报告，今年在全省各地大力宣传党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的精神，在我省乃至全国产生了较大影响。
一、力行法治宣传，弘扬社会主义法治精神
法律的实施离不开法制的宣传教育，社会大众了解、认识进而理解法律是法律得以有效实施的主要途径，法制宣传是弘扬法律的规范、引导、激励、教育等功能的重要途径。为培养公民法律意识，肖北庚教授积极参与湖南省六五普法宣传活动。2014年先后到怀化市中方县、益阳市赫山区、株洲市茶陵县、衡阳市人民政府以及湖南省的科技厅、民政厅、水利厅以及湖南省政法委等各级各部门进行普法宣传。普法宣传中以生动的事例和案例讲解法律知识尤其是宪法知识和理念，深受所在部门欢迎。2014年普法宣讲达30场次，同时作为“三•五”、“四•五”、“五•五”、“六•五”湖南省普法讲师团成员，二十年来毫不间断地参与普法宣传，共宣讲300余场次，足迹遍及湖南省所有的市区和一半以上的县市。同时，在普法中积极了解受众的普法需求和对普法形式的要求，并将这些要求用于普法读本中，主编了2014年《湖南省六•五普法读本》，同时组织编写了《广东省2014年普法读本》。编写普法读本也是肖北庚教授多年的工作之一，共参与和组织编写年度普法读本十余册。2012年、2013年、2014年连续三年为湖南省主编六•五普法读本。肖北庚教授还积极为湖南省公检法系统培训和培养初任法官、初任检察官和相应人员，2014年为湖南省高级人民法院初任法官主讲《法治政府建设背景下的行政法之新发展》3次，为湖南省高级人民法院相应的法官培训讲授了《国家赔偿法的新发展》和《深化对法治政府的认识》等专题讲座3次，为湖南省人民检察院培训业务骨干讲授《行政法前沿问题》等讲座，在法律职业团体中弘扬了宪法和法治精神。
二、广泛宣讲十八届四中全会精神，传播社会主义法治理念
今年10月，党的十八届四中全会以“法治中国建设”为主题，通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，决定通过后，肖北庚教授认真学习《决定》精神，并将《决定》纳入到社会主义法治建设发展历程加以认识，深入到学校和机关宣讲十八届四中全会精神。在省级层面，为湖南省委组织部宣讲了十八届四中全会核心精神，为湖南省政法委宣讲了宪法实施内容；为湖南省组织部组织的处级干部学习班、湖南省水利厅、老干局、科技厅、水文局、民政厅等厅局宣讲了十八届四中全会的主要精神。在省级以下层面，为湖南省白泥湖强制戒毒所、桂阳县人民政府、长沙市人防办等单位全面系统的宣讲了十八届四中全会精神。在高校层面，为湖南师范大学学生干部和后勤干部，湖南省工程职业技术学院全体教职员工以及湖南师范大学党委中心组等多所高校宣讲了十八届四中全会精神。在宣讲过程中，进一步加深了对十八届四中全会精神的认识和理解，能自觉做到践行全会精神要求。
三、出具法治对策与建议研究报告，服务政府部门
肖北庚教授自觉将理论运用于实践，针对湖南省地方法治建设和国家相应法治实践的重大问题，利用本人掌握法治政府理论和政府采购法治理论前沿和深层知识的优势，积极为政府相关部门出具相应调研报告。2014年，组织研究团队为湖南省政府法制办出具了湖南省权力清单研究报告，为长沙市人民政府法制办出具了法治队伍建设与发展调研和对策报告，同时撰写了《长沙市政府法律服务规定》；为湖南省财政厅出具了《公共资源交易现状及发展》、《现代公共财政体系下政府采购监管制度研究》等调研报告2份，同时主持了湖南省社科联重点研究项目《创新湖南省公共资源交易运行机制研究》，该研究报告获得了湖南省人大常委副主任谢勇教授等论证专家的高度好评，现被湖南省社科联作为重点向省委、省政府提交的13个重点研究报告之一提交给省委省政府。服务地方法治实践需要，为地方法治建设出具调研报告也是肖教授多年从事的工作之一，近三年来还为外交部出具了《美日政府采购限制措施研究》、《加入GPA的程序和中国政法采购法律调整研究报告》等对策建议报告2份，均被外交部采纳。同时，为湖南省加入GPA领导小组出具了《过往成员国加入GPA的地方政府出价规律与我省对策研究报告》并被采纳。为长沙市人民政法法制办出具了《规范性文件审查调研报告》和《长沙市行政处可清理的调研报告》等2份，并被长沙市政府法制办全面采纳。上述诸研究报告均获得相关实践部门好评，产生了广泛社会影响。
四、运用现代法治教育理念，创新法学人才培养模式
社会主义法治建设核心的是法治队伍建设和法治人才培养。肖北庚教师积极学习和引进国外先进的法治理念，创新法学人才培养模式。主持了教育部“卓越法律人才培养基地”和“大学生校外实践基地”两个基地建设，2014年充分利用这两个平台运用先进教育理念，在湖南师范大学开设了《行政法和行政诉讼法》的研讨课，以及组织卓越法律人才班，积极培养大学生创新思维能力和法治意识，教学中积极引导学生阅读最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大常务委员会、国务院等国家机构的网站，让学生及时了解立法和法律解释动态，同时及时组织学生阅读最高人民法院和最高人民检察院公布的指导案例，并全面开展讨论。教学中注重将经典案例融入课堂教学中，学生的法学素养和职业能力都有较大提高，湖南师范大学法学院培养的本科学生有20%左右能够直接到法院参与诉讼代理业务。同时肖教授还积极在全省其他高校宣传人才培养理念和思路。2014年到湘潭大学做了有关法治政府建设的专题讲座。
五、积极参与各类法治项目与案例论证，传播法治理念
政府及有关实务部门的法律问题不仅有宏观的需要专门调研的相对大的问题，同时还有一些具体问题。这些具体问题主要通过专题论证和相关的咨询来解决，肖北庚教授积极参与相关部门的咨询和调研。在咨询方面，2014年为长沙市暂停路桥费征收等问题接受咨询并认真提交咨询意见；在论证方面，参与了湖南省人民政府法制办2014年的立法项目论证及长沙市和长沙县多个项目的论证；同时也为政府法制部门的指导案例提供论证，2014年为长沙县政府行政指导案例提供了论证意见。积极接受咨询和参与论证也是肖北庚教授多年来惯常坚持的服务与实践方面的工作之一。近五年来，参与各种论证和咨询近百场次。
六、积极通过各种法学研究会平台，宣传社会主义法治理念和法治精神
肖北庚教授作为法学教育和研究者，也是国家和湖南省各种法学会的主要成员，他作为中国法学会理事和中国行为法学会常务理事、行政执法研究会副会长积极参与近年来各种专业学位组织在北京召开的研讨会，尤其是中国行为法学会和中国行为法学会行政执法研究会组织的法律实施研讨会以及十八届四中全会精神的研讨会，研讨会上肖北庚教授积极发言，宣讲十八届四中全会中的宪法实施要求和法治政府建设理念。作为湖南省法学会副会长积极参与学会的各项活动，并为学会的各项活动出谋划策，为湖南省宪法宣传和公民法律意识教育提供具体对策和建议。 |
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