刘小平同志，男，1964年1月出生，1983年1月参加工作，1985年6月加入中国共产党，先后任衡阳市广播电视局副局长，湖南南岳电视调频发射台台长，衡阳市新闻出版（版权）局党组书记、局长，现任衡阳市文化市场综合执法局党组书记、局长。该同志2005年6月开始从事新闻出版（版权）、文化市场执法工作十多年来，带领全局荣获2010年度全国“扫黄打非”先进集体、连续8年荣获全省新闻出版（版权）目标管理工作先进集体、连续6年荣获全省“扫黄打非”先进集体、连续3年荣获全省“扫黄打非”办案有功集体、并荣获全省依法办事示范窗口单位、全省文化市场综合执法目标管理先进单位等称号，2013至2015连续3年组织查获4·18、4·25、3·10等全国有影响的大案要案。该同志多次荣获 “优秀共产党员”荣誉称号，2008年7月被评为全市党建工作“最佳指导（领导）者”，2012年获评全省新闻出版（版权）领域领军人物。其主要事迹如下：
　　一、坚持法制理念，营造法制环境
　　该同志担任党政正职十多年以来，特别是担任市文化市场综合执法局党组书记、局长后，带领局党组一班人坚持法制理念，认真学法、用法、守法，自觉履行国家法律赋予的职权职责，以实际行动维护国家法律的尊严和权威，取得了显著成绩。
　　1、创新工作理念。为适应文化市场新的管理体制、机制，该同志在文化市场综合执法局组建之初明确提出“依法执法、公正执法、人本执法、廉洁执法”的执法理念，坚决防止和纠正选择性执法、办人情案、关系案等执法不公现象，在法律法规和制度面前，不越底线、不过红线、不触带电高压线，做到依法执法为本，公正执法为重，人本执法为要，廉洁执法为底，确保“案件零差错、市场零事故、队伍零违纪”。为不断适应新形势、新职责、新要求，更好地为文化市场繁荣发展保驾护航，反复强调牢记“三大使命”：坚持“扫黄打非”不动摇、当好百姓精神家园“守护神”，坚持严格执法不手软、做好文化市场监管的“清道夫”，坚持规范市场不懈怠、成为加快文化事业产业发展的“推进者”，方向正确，定位准确，职责明确。
　　2、重视宣传教育。一是加强社会宣传。该同志结合文化市场综合执法工作实际，以答记者问、电视问政等形式5次向社会各界宣传相关法律法规。2015年下半年，组织制作、印发《远离网吧，健康成长》宣传册10万份下发到中小学生手中，并在网吧电脑上，娱乐场所显著位置处制作、播放文明创建提示屏、宣传牌，提高广大经营户及人民群众对文化综合执法的知晓度和理解度，引起社会关注。二是加强新闻宣传。就文化市场执法相关动态、典型案例进行宣传，近四年在各级媒体刊登各类宣传报道200多篇，并在《衡阳日报》、《衡阳晚报》开设“全市文化市场违法违规经营单位曝光台”，每月10日曝光违法违规经营单位。三是营造教育氛围。局内各公共办公场所张贴、悬挂公益、廉政宣传字画、标语，开设廉政讲坛，使廉政执法理念入脑入心。
　　3、加强学习培训。一是率先垂范，带头以形势报告会、上党课等形式，广泛开展学习教育。同时要求班子成员每年撰写一篇调研报告，其中该同志任组长的课题《创新分级监管，激发市场活力》荣获全国23城市思想政治工作优秀研究成果奖；撰写的《首创分级监管，创新文化执法》一文被中央党校出版的《学习贯彻十八大精神及十二五规划年刊》采用。二是加强能力素质培训。研究制定了《衡阳市文化市场综合执法能力提升三年行动计划》，通过“微讲堂”、培训班、跟班见学、结对帮带、上派与下挂等机制，不断提升执法人员的业务能力和综合素质。2013年，带队参加了全省文化市场技能大比武决赛，荣获团体二等奖、抢答赛第一名、文化产品识别单项一等奖、政策法规个人三等奖以及优秀组织奖，展示了我市文化执法队伍的素质和风采，“大练兵、大比武”工作经验得到全国、全省推广。三是高度重视党风政风行风建设。调研制订了《衡阳市文化市场综合执法系统惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》。坚持既抓正面教育，也注意反面警示，担任党政一把手以来，自身及干部职工没有发现违法违纪等情况。
　　4、强化制度建设。为实现文化市场综合执法工作的快速启动、有序运行、高效管理、持续发展，该同志首先从抓制度建设入手，制定出台了《文化市场综合执法法律法规规章汇编》、《衡阳市文化市场综合执法局制度汇编》和《文化市场行政处罚自由裁量权基准》三部《制度汇编》。共收录相关法律法规80部，制度48项，基准41个，把“四个执法”理念贯彻日常管理中，把自由裁量权、处罚权关进制度笼子。
　　二、坚持法治思维，履行法律职责
　　刘小平同志自担任衡阳市文化市场综合执法局一把手以来，坚持法治思维，履行法律职责，规范市场秩序，严打违规行为，做到守土有责、尽责。四年来，全局出动执法人员37080人次，检查文化市场经营单位27668家次，办结各类行政处罚案件2116起，达到了规范市场、维护稳定、促进繁荣的目的。
　　1、打造执法品牌。为确保“两会”期间文化安全、营造“两节”期间平安、祥和、喜庆文化环境，每年12月15日至次年3月25日，在全市组织开展了以严密封堵查缴政治性等非法出版物、抵制“三俗”之风、维护经营秩序为重点的文化市场“百日”整治行动。为整治校园周边文化经营场所，为未成年人健康成长提供良好环境，每年4月15日起至10月15日止，又组织开展了为期半年的“护蕾”行动，重点打击容留未成年人上网行为。并坚持用“两大行动”为统揽，把日常检查贯穿其间。“两大行动”受到省文化厅、新闻出版广电局领导高度赞誉，被誉为我市综合执法的“名片”和独特品牌。
　　2、改进管理方式。一是推“项目化”管事。用抓经济工作的方法推进工作落实。将全局工作分为六大领域（大项目），细化为24项主要工作（子项目），由分管局领导挂帅，责任划分到科室，按月推进、按季调度，半年讲评、年终考评。二是实现“五统一”。按照文化部证件、文书、标识、车辆、服装“五统一”要求，全市执法人员全部持证上岗；争取了购车指标，自筹资金40多万元购置了4台执法车辆；为全体执法人员制发了5套四季执法服装；统一印制、规范了23种新执法文书；执法文书、证件、车辆、服装均按照文化部要求统一标注“文化市场综合执法”标志。三是创新监管模式。首创娱乐场所分级监管，将娱乐经营场所分为绿、黄、红三级，进行考核评定、授牌，实行差异化监管，经验做法在《中国文化报》、《湖南日报》、全国文化市场综合执法网站等新闻单位予以宣传推介。推行“三加强三建立” 监管机制，在新闻出版（版权）市场探索推进“五化”建设，促进新闻出版行业“经营活动合法化、监督管理信息化、文明服务规范化、安全生产精细化、场地建设标准化”。
　　3、拓宽执法领域。近年来，该同志着力在卫星电视治理、规范发展IPTV业务、整治广播电视信号传输秩序和引导规范电影放映市场上下功夫、求突破。查处了一批私自增加接收境外卫星电视节目套数、擅自使用卫星电视、非法安装卫星电视、私设广播电视小前端、未取得《电影公映许可证》违规放映电影等典型案件。“淘宝网高峰软件商城网店案”，更是为我市查处网上侵权盗版案件提供了范例与成功经验。
　　4、查办大案要案。把查办大案要案作为检验执法成效、锻炼培养人才、提升执法水平的重要举措。该同志亲自担任大要案专案组组长，亲力亲为，与办案人员一道分析案情、梳理证据，其中2013年“1·4”非法图书案被“中国扫黄打非网”列为大案要案予以刊登。2013年“4·25”非法大学教材案、2014年“4·18案”被列为全国文化市场执法百大案件。2015年“2·12”案被《中国扫黄打非网》以典型大案要案予以全面报道。“湖南衡阳‘3·0’发行非法小学教辅案”更是荣登2015年度全国“扫黄打非”十大案件，在央视新闻联播予以报道，开创了我市“扫黄打非”工作先河。
　　5、助推产业发展。该同志一直以成为文化事业产业发展“促进者”为己任，在新闻出版局任职期间，大力扶持、引导衡阳云集印刷产业园建设工作。2014年，又带队赴北京、上海等地调研，撰写了《探寻网吧管理长效机制》调研报告，并根据本地市场状况，积极引导网吧转型升级，近年全市网吧数量虽然减少，但环境优美、服务优质、经营规范、管理标准的“网咖”队伍不断壮大。同时新增以唯歌为行业龙头的13家歌舞娱乐场所，10余家电影放映单位，商业演出等文化活动众多。目前，全市文化市场显现出门类齐全、活动频繁、效益明显的良好发展态势，外地投资商纷至沓来，文化投资项目累积叠加，逐渐呈现出“文化产业最佳集聚地，文化投资最好城市”的“衡阳现象”。
　　三、坚持法规红线，固守做人本色
　　该同志始终围绕团结、求实、创新、廉洁的要求抓机关党建和队伍建设，努力打造学习型党组、和谐型班子、廉洁型领导、开拓型团队。
　　一是认真抓好理论学习和思想教育。较好地坚持了党组中心组学习和干部学习教育制度，做到年初有计划，每月有安排，每周有学习，每人有笔记。把周五定为学习日，每周不少于3小时。着力教育培养全局干部职工“爱岗敬业、遵纪守法、开拓创新、团结协作”的团队精神和进取意识。
　　二是坚持用事业凝聚人心、统一思想。该同志始终把维护班子团结放在首位，努力创建一个和谐共事的氛围。在班子成员中大力倡导懂得“欣赏”，学会“包容”，舍得“吃亏”，大事讲原则、小事讲风格，工作讲协作、生活讲友谊。全局干部职工思想统一，团结融洽，没有突出的矛盾隔阂。
　　三是认真遵守上级有关廉洁从政的规定要求。该同志做到上级文件及时学，党纪教育经常搞，思想警钟时常敲，制度规定不断查。坚持预防为先，谨小慎微，绷紧思想弦，防患于未然。增强党员干部的党纪法规观念和洁身自好、廉洁自律意识，督导大家“常怀七颗心、算好七笔帐、严守七条规定”，在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题学习教育活动中受到上级肯定、群众好评。