周桂成，男，1963年出生，汉族，中共党员，本科学历。2003年至今任桃源县委610办主任，2009年任桃源县委政法委副书记。周桂成同志在普法反邪工作中，忠于职守，任劳任怨，兢兢业业，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，为桃源县法治建设事业作出了重大贡献。
　　一、以人为本，无私奉献，做反邪维稳的坚守者
　　反邪教工作是一条看不见的战线，精神上的压力常常不被人理解，而且需要吃“三种苦”（条件艰苦、工作辛苦、生活清苦），而周桂成同志在县委610办主任这个位置上，一干就是13年。13年来，物换星移，沅水奔流不息，610办的干部进进出出，一批批干部在他的培养推荐下得到提拔重用，一些同志还在其他重要部门担任了领导职务，他可谓“春风催桃李，领导兼师长”。组织上好几次准备调整领导配置，把他调到更好的单位，他都表示婉拒了。他主动向县领导提出继续坚守，他说已经从心底里喜欢上了这份工作，希望继续干下去。
　　曾经有家里亲戚埋怨他，为什么不换个好位子，别人信什么关你什么事，安安静静换个坐办公室的差事多好。周桂成同志则耐心细致进行解释和宣传，革命工作没有挑三拣四，都是为党和国家、为人民服务。宗教信仰是自由的，不可干涉。但邪教不是宗教，它披着宗教的外衣，干的是伤天害理的勾当，害己害人害下一代，非管不可。自己辛苦一点，宣传多一点，既是履职尽责，也是为己积福。就这样，他怀着共产党员的勇于担当、怀着对这份事业的执着热爱、怀着对党的事业的无限忠诚，以13年如一日的倾心付出，赢得了广大干群以及邪教转化人员的一致赞誉。
　　周桂成同志把刑释解矫人员、办班人员、待转化人员当作朋友和亲人，每次看望他们，他总是自掏腰包，买上一大堆水果、营养品，孩子上学、爱人工作、老人健康、学习改造，他都尽力给予最大的帮助。架桥镇“法轮功”转化人员徐某患有直肠癌，出狱后无钱医治，周桂成亲自送他去医院、找医生、跑医保，垫付了1万多元的医药费，每年还给他争取了数千元的救助金，看到病情好转后的诊断书，徐某在周桂成面前泣不成声：“之前信邪教‘法轮功’真是瞎了眼，周大哥才是我的救命恩人啊！以后一定重新做人，与邪教划清界限！”针对邪教人员长期受到蒙蔽，转化后思想情绪存在波动的问题，他自学心理学，买了厚厚的教材，在茶前饭后刻苦攻读，把科学的理论与本职工作有机结合，创造了独特的思想政治工作模式。针对企事业单位刑释解矫人员的社保问题，他争取到县领导的大力支持，努力协调财政、人社、民政等部门20多次，在政策范围内开辟了专门通道，让数百人享受到回归社会的温暖。一名“法轮功”人员出狱后因病去世，为了稳控家属情绪和防范不稳定因素，他在其邻居家从腊月二十九守到正月初四，年夜饭都是以泡面打发掉，直到确认没有风险隐患后才回家。在他的真心关怀、真诚付出和真情感染下，先后有10多名“法轮功”人员从顽固抵触到思想松动再到彻底转化。精诚所至，金石为开。周桂成同志任上，全县邪教人员转化率达98.2%以上，连续13年实现“三个零”指标，位列省、市先进序列。
　　二、求真务实，开拓创新，做创先争优的排头兵
　　反邪教工作上手容易做好难。周桂成坚持“抓好一个班子，守好一个口子，压缩一个圈子”，即加强反邪教队伍建设，严防严控邪教扩散，打击转化邪教人员，取得良好成效。在他的推动下，县委把610工作纳入社会发展规划、绩效考核内容、干部评先依据；在电视台、网站、手机报开设宣教专栏，成立3800多人的反邪教信息员队伍、2200多人的反邪教志愿者队伍，每年组织开展反邪知识宣传活动50次以上，参与人数10万人以上；联合公安、司法、民政等部门，每年开展打击整治行动5次以上，帮教邪教人员1万余人次。重拳整治的同时，周桂成同志着力做好源头防范工作，哪里有邪教萌芽，他的普法教育工作就放到哪里。表面上看，反邪教需要的是持之以恒的韧劲，实际上也需要灵活机动的巧劲。他在工作中不断创新工作举措，破解突出问题，让邪教人员无处遁形，生存空间不断压缩。出台《人户分离“法轮功”人员管理办法》，解决了国有改制企业“法轮功”人员、解除劳动关系的刑释解矫人员管理主体不明确、防控责任难落实的问题；以家庭转化班的形式进行“一人一班、一人一策”攻坚教育，成功转化多名重点人员；组建“反邪教协会艺术团”，与“普法文艺”巡演工作队左右呼应，组织民间艺术家创作小戏、曲艺、舞蹈等乡土普法反邪文化节目在乡镇巡回演出，并亲自创作反邪教小品《如此福音》，以群众喜闻乐见的形式教育群众；出版发行《灵魂的较量》系列文艺作品集，以有奖约稿、全民参与的方式掀起了无邪创建的热潮；创新推出了校园15分钟反邪教“微课”，全县7万多名师生以现教现学、现考现答、现场情景展示的形式创建无邪校园、无邪家庭、无邪单位，得到省610办领导的充分肯定和大力推介。
　　通过防范与打击并重、教育与管控结合、封堵与梳理齐下的治理模式，桃源县普法、防邪、反邪、化邪四个环节工作井然有序，成效显著。一系列闪光的荣誉，记载着背后辛勤而无悔的付出。2003年以来，桃源县委610办先后被评为全省防范和处理邪教工作先进集体、湖南省2008—2012年综治工作先进单位、全省情报信息工作先进单位、全省教育转化先进单位4次，连续10年被评为市级先进单位，工作经验30多次被省、市总结推介；周桂成同志个人先后获评全省回访帮教工作先进个人、全省“岗位练兵”先进个人、湖南省网宣工作突出贡献奖、县级以上先进个人23次，荣记一、二、三等功共7次，2016年1月被授予“全国防范和处理邪教工作先进个人”荣誉称号。
　　三、严以修身，廉洁自律，做作风过硬的带头人
　　周桂成同志坚持不断学习充电，培养健康爱好，陶冶修养情操。虽然仅中专毕业，但他通过自学获得了党政干部专业大专、法律本科等4个文凭；他是中国摄影家协会会员、县委党校客座教授，还是一名业余摄影大师、太极好手和诗词爱好者，在文艺圈拥有众多的“粉丝”；他撰写的1000多篇反邪文稿被报刊、网站采用，被评为凯风网“全国优秀撰稿人”，16篇文稿被选为全国优稿。在他的组织与带动下，仅2014年，全县文艺志愿者发表反邪普法文艺作品400多篇。面对掌声和鲜花，他总是心如止水，常以大诗人臧克家 “老牛亦解韶光贵,不待扬鞭自奋蹄”的诗句勉励自己，是以实际行动践行“三严三实”的党的好干部。
　　周桂成同志政治立场坚定、法纪观念强，为人坦诚、作风严谨，是公认的“不抽烟、不喝酒、不打牌、不沾公家便宜、不去休闲娱乐场所”的“五好干部”。工作中，他亲力亲为、躬亲示范，从单位运作、业务开展，到材料撰写、表册填报，他都坚持自己动手，极少让别人代劳。有危险的地方，他总是身先士卒，冲到一线；每到双休日，他总是闲不住，坚持自觉加班将一周的工作再梳理一遍，不漏掉“死角”，发现问题及时调度；坚持“一线工作法”，凡是需要摸清摸细的情况，都亲自到一线去搜集信息。13年来，他跑遍了全县412个村（居），青山绿水间都留下了他的足迹，鞋子穿烂了几十双。工作之外，他爱好外出摄影，虽然经常到外地采风，但他从未在单位报销过一分钱的发票，始终坚持“人格正气高于蝇头小利”；近二十年来，他没有办过一次酒席，更没有收过一条烟、一瓶酒、一个红包。在他的带领下，县委610办创造了几个“全县之最”：“三公”经费最低的单位之一，机关氛围最佳的单位之一，干部作风最好的单位之一。
　　经征求干部管理、纪检监察、卫生计生部门意见，无任何问题，同意呈报。