加大行政执法改革力度，加强行政执法部门建设，加快推进相对集中行政处罚权，是中央提出的要求。近年来长沙县率先在全国进一步推进相对集中行政处罚权工作。
　　一、行政执法改革的由来
　　随着经济社会发展，行政执法领域出现了许多新的情况和问题。县内行政执法领域存在多头执法、职责交叉、重权轻责和执法队伍整体素质参差不齐、执法资源浪费及执法成本高等问题，原有的行政执法体制和经济社会发展需求不相适应，顺应十八届四中全会决定提出的“深化行政执法体制改革”的要求，在遵守法律法规关于“相对集中行政处罚权”等相关规定的前提下，长沙县开始了行政执法改革的探索与实践。
　　二、行政执法改革的路径
　　行政执法改革是将原县卫生局、原县食品药品监督管理局（县食品安全管理办公室）、县商务局、原县农业局、县水务局、原县畜牧兽医水产局、原县林业局、原县城乡规划局、原县住房和城乡建设局、县住房保障局、县国土资源局、县安全生产监督管理局、县环境保护局、县交通运输局、县公路管理局、县文化体育广播电视局、县人力资源和社会保障局、县人民防空办公室、县旅游局、县教育局、县发展和改革局（县物价局）、原县人口和计划生育局22个部门的行政处罚权及与之相应的行政强制权，集中由一个局（行政执法局）行使，行政执法局下设一个执法大队和六个执法分局以及行政执法督查大队、长沙县行政执法信息中心，为行政执法局的直属事业单位。此次改革涉及面广，规模大，为确保改革顺利推进，维护行政相对人合法权益，设计了多层次、全方位的配套机制，具体包括：
　　1、信息联通机制。执法局建立专用的信息平台，建立执法管理对象信息库和日常执法活动的信息库，区分内网与外网，内网针对内部执法活动的管理和监督，外网对外公开，并提供相关人员查询。如管理对象信息库提供管理对象的基本情况、行政执法活动、管理对象守法及信用评定记录等信息的公开与查询；日常执法活动信息库则从日常执法活动信息的录入及监管等方面入手加强内部执法活动的管理和监督。
　　2、日常监管机制。采取分片定岗，责任到人，适时轮岗等方式加强日常监管。基层执法单位对所辖区域所有执法、违法情况及对应镇街的执法信息进行定期统计，分析，以作为合理调度和配备执法力量的参考依据。
　　3、队伍管理机制。以现有在岗在编执法人员实行双向选择，以组织选择优先，最终定岗时个人服从组织的调度安排等原则为指导，组建执法队伍；通过定期轮训和配备法制人员指导执法等措施，提高执法人员素质和执法质量。通过执法证件管理为切入点，以日常考核和年度考核为抓手，不断规范执法人员的执法行为。
　　4、建立工作协作机制。通过联席会议制度和重大案件通报制度等机制，加强执法局与涉改部门间的执法交流和合作。此外，通过建立镇、街与执法局的双向考核机制及信息共享机制，加强镇、街与执法局间的执法合作和相互间的配合。同时，建立公安保障机制，加强公安对执法过程中出现的暴力妨害执法等行为的管理，为执法提供保障。
　　三、行政执法改革取得的成效
　　行政执法局组建工作已经完成，人员基本到位，编制531名已划转，执法顺利、全面、有效铺开。
　　1、提高了执法效率。集中处罚实施后，改变了过去人、财、物分散和执法力量不足的状况，实现了由“单一执法”向“综合治理”转变，使执法力量更为集中，执法力度加大，执法效率显著提高。如餐饮环节的食品安全，由商务部门、卫生部门分别承担的单一的酒类管理、定点屠宰管理以及餐饮食品安全管理等，转变为执法局统筹下的综合治理，既避免了重复检查、多头执法，又提升了工作效能。统计表明，截止至目前，共开展执法行动884次，检查单位约4.8万家，查办案件2803起，累计罚没款5259.5万元。所开展的执法行动次数、查处的案件总量以及所涉罚款金额均超过了前三年各职能局分散执法的总和。
　　2、转变了执法职能，解决了职权分散和职责失衡的现实矛盾。执法局组建后，将涉改单位的行政处罚、监督检查权统一交由行政执法局行使，改变了原来由一个行政机关“自批、自管、自查、自罚”的“一条龙”管理模式，初步实现了管理权、审批权与监督权、处罚权的适当分离，这不仅使行政管理部门从大量的执法事务性工作中解脱出来，而且明确了执法责任，从整体上提高了执法的透明度和效率。
　　3、实现了执法全覆盖，克服了执法力度不强的障碍。集中处罚带来的直接效果就是明确了执法职责，减轻了政府的协调压力，形成了执法合力。同时，执法的覆盖面也得到了拓展，据初步统计，改革前执法较薄弱的农业、城乡建设、商务卫生、食品药品领域，执法数量明显提升。农村不再是执法“盲区”，农村执法案件数量占办案总数的比例提高到34%以上。群众一个举报电话，能受理所有城管、商务卫生和食品药品、农业、城乡建设、社会事务等领域的违法举报，实现综合执法“110”。