心系民生忠职守
——绥宁县劳动和社会保障局局长罗碧峰先进事迹材料

    绥宁县劳动和社会保障局党组书记、局长罗碧峰，男，今年51岁，大学文化、工程师。他亲民爱民，时刻把群众的冷暖疾苦放在心头，在抗洪救灾的关键时刻他能挺身而出、呵护百姓；他锐意开拓，在每一个工作岗位都要求自己干得最好，成就辉煌；他尽忠职守，时刻把党和国家的事业放在首位。他用自己的一言一行诠释了一名基层党员干部的责任与形象。多年来，他以改革创新为动力，为确保绥宁社会和谐稳定，促进经济及社会各项事业发展作出突出贡献。他曾被国家体改委评为“百佳改革模范新闻人物”，先后12次被评为市、县先进工作者，2次被市政府记三等功。
    群众利益无小事的践行者
    罗碧峰常说， “群众利益无小事”。在这简单的七个字后面，浓缩着是他维护群众利益的许多故事。
    2010年春节前夕，洞口县又兰镇13名农民工进入绥宁县内联民乡一家竹木加工企业务工，被业主以企业经济效益不佳为由拖欠工资6个月11.7万元，在连续追讨无望的情况下，抱着试试看的心理来到绥宁县劳动局。罗碧峰先是对来访民工给予精神安慰，并承诺在春节前一定帮他们讨回工资。在业主外逃无法找到当事人的情况下，他亲自带队进驻企业车间，和企业代表讲道理，谈法律，声言业主何时回厂偿还农民工工资何时撤兵，做出一副与欠债人打持久战的架势。迫于压力，5天后，业主在万般无奈之下回到了车间，并如实还清了所有拖欠的农民工工资。近5年来，他亲自带队巡查全县用人单位867家，为8000名劳动者补签了劳动合同，为4400名劳动者追讨工资326万元，其中农民工工资287万元，督促167家用人单位为8000名劳动者申报社会保险费，为246名劳动者清退各种风险抵押金4.6万元，并清理和取消了限制或影响农民工进城务工就业的规定，有效地维护了社会的稳定。
    绥宁县地处偏远山区，困难群众多。历年来，罗碧峰一直把困难群众的冷暖安危挂在心头。针对县内工业企业生产不景气，就业岗位有限的问题，他带领全局干部职工创造性地组织开展了全县首次大规模就业招聘会，并不辞劳苦先后15次到广东、上海、浙江等发达地区联系用工企业，耐心细致地做好县内规模企业业主思想工作，鼓励他们扩大用工招聘，确保全县每年新增用工岗位2000个。同时他建议县政府进一步开发公益性岗位，各乡镇、街道安排一定的清洁岗位，动员各单位的保安保洁安排公益性岗位，使全县每年新增公益性就业岗位人员300多个。由于他的努力，绥宁县所有“零就业家庭”和85%的下岗职工都找到了工作岗位。
    罗碧峰多年来一直坚持扶贫帮困，为困难群众解决生活难题。2009年12月的一天，罗碧峰参加县委县政府春节“送温暖”活动，他来到县城长铺镇万家坪村二组村民卿某家中。他了解到卿家生活十分困难，女主人患脉管炎多年，各种治疗花费20多万元，在读大学、高中的两小孩每年数万元的学杂费压得他踹不过气来。罗碧峰心里十分沉重，在送去慰问物资的同时，下决心竭尽全力帮助卿家摆脱当前困境。他与城管部门主要领导一番“磨嘴皮”，最后城管部门答应专门腾出一个公益性岗位给卿家男主人。10多年来，他帮助了100多个困难群众，从自己并不丰厚的工资里掏出了5万多元资助贫困家庭的缀学儿童85个。
    锐意开拓成就辉煌业绩的带头人
    1976年参加工作的罗碧峰先后在绥宁县农村工作部、工业局、轻工局、经委、总工会等多个部门多个领导岗位锻炼。每到一个工作岗位，他总是以“要干就干最好”为工作准则，以一名普通共产党员对党和人民事业的无限忠诚和激情，不断开拓创新，成就辉煌业绩。
    1995年—1997年，他在县轻工业局担任党委书记、局长期间，推动绥宁县轻工业企业快速发展，该县综合经济指标排位全市第一、全省第四，因为业绩突出，他被推荐参加全国轻工集体企业先进代表会议。1997年，绥宁全县25家规模工业企业率先在全省完成改制任务，其做法在省内企业界产生深远影响。罗碧峰本人次年经绥宁县委推荐，被国家体改委评为“百佳改革模范新闻人物”。担任县经委党委书记、主任后，他千方百计推动绥宁经济发展迈上快车道，期间全县工业经济指标位居全市第二，实现了年递增18%的高速发展，工业经济效益综合指标排名全市第一，全省第四，年上缴县财政税收2000余万元。
    罗碧峰善于学习，勤于思考，自2006年12月任县劳动局局长后，他坚持钻研学习业务知识，很快成为工作上的行家里手。在工作中，他能认真吃透政策精神，勇于改革探索，结合实际，创造性开展工作，突出抓住了社会保险、下岗职工再就业、劳务输出、信访稳定等重点工作，明确目标任务，采取有效措施，使全县的社会保障工作取得了明显成效，彻底解决了政策性欠账，使3000多名企业离退休人员的生活得到了保障。
    2008年面对严峻金融危机形式下的民工返潮高峰，他在农村大力组织实施“劳动力转移就业”专项培训，转移就业农村劳动力1.23万人次,全县11000多名返乡农民工得到妥善安置。他锐意进取，在全市率先推出了劳动保障事务代理业务，为“无单位归属”人员、自由职业者、临时性从业人员等人员解决了劳动关系变动、社会保险接续等问题，提出构建区、街道、社区三级就业服务工作网络,这比国家推行的三级劳动保障平台建设提前了整整一年。为落实中央、省、市的再就业优惠政策，他把再就业工作向驻区单位扩展延伸。
    为了切实解决全县职工老有所养、病有所医的问题，他在市县领导的支持下开拓创新，在全县编织“安全网”，进一步扩大社会保险覆盖面，努力增强保障功能。他大刀阔斧推进改革，筹资1000多万元建成绥宁县人力资源市场和一个2000平方米的社会保障服务平台，高标准建成公共就业服务和社会保障经办服务网络，在25个乡镇、5个社区成立劳动和社会保障机构，配备了专门的劳动保障员。短短5年内，全县就业和社会保障总体形势有了大的改观，城镇新增就业1.3万人次，下岗失业人员再就业8000人次，城镇登记失业率始终控制在4%以内，全县劳动保障总体服务水平再上新台阶。
    灾难面前勇往直前的主心骨
    2008年5月28日夜晚，绥宁县境内大雨如泼、雷电交加，引发山洪灾害，10多万群众受灾。接到命令的时候，罗碧辉父亲正在住院治疗，妻子在外出差，他自己又有高血压，很多同事劝他别去救灾现场，他说，“救灾要紧！” 当夜4点他冒着大雨，来到他蹲点绥宁县枫木团乡金溪村。
    目睹道路被毁、房屋垮塌的现状，他一方面组织群众转移到安全地方，一方面安抚受灾严重的群众，组织工作人员24小时巡逻，保证群众家庭财产安全。除了精心组织和周密部署外，他还冲锋陷阵在救灾第一线。他冒着被洪水卷走的危险，规劝群众快速转移，同时，他逐户调查房屋受损情况，掌握了真实可靠的第一手资料。5月29日县里发布汛期预报后，他组织全村干部对水库大坝下500名群众进行了疏散，跑遍了每一个院落，说干了嗓子，彻夜未眠。5月30日，他号召救灾工作组全体成员交纳一次“特殊党费”活动在金溪村举行。他走在最前面，将钱包里面的钱全部倒在桌上，让村支部书记清点，然后将清点出的1490元全部投入箱内，现场响起雷鸣般的掌声。
    在救灾现场累了3个整夜没有合眼的他，回到县城的时候，累到在家，妻子将他送到医院住了2天后他放心不下手头的工作，不经医生同意又回到单位工作。
    罗碧辉的一言一行，体现着一名共产党员崇高的使命感和责任感，体现出他对祖国、对人民无限深沉的爱，体现出一名基层领导干部对党的事业无限忠诚之情。