德才兼备尽职守 善思勤行为教育
——李根朝同志评选“全省人民满意的公务员”事迹材料

    李根朝，男，1962年9月出生，现年49岁，1981年8月参加工作，1995年12月加入中国共产党，大专学历，曾先后担任普通教师、县教育局仪器站干事、计财股股长、县教育局副局长、县计生委主任、县政府办公室主任等职务，2008年任县教育局党组书记、局长。该同志自参加工作以来，不论在哪个岗位、担任何种职务，始终以服务人民，促进经济和社会发展己任，爱岗敬业，足于职守，作风正派，办事公道，高效率、高质量地履行了公务，并不断积极探索为人民服务的新途径，创造性的开展工作，用自己的品德和才干谱写一个又一个桂东教育发展的新篇章，塑造了新时期领导干部无私奉献、勤政为民、开拓创新的良好形象，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。
    一、注重学习，争当人民满意的公务员
    李根朝同志能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想和党的十七大、十七届五中全会精神，树立科学的世界观、人生观和价值观，不断提高理论和政策水平，执行党的基本路线和教育方针，在政治、思想和行动上与党中央保持高度一致；认真学习教育教学、教育管理等方面的知识，努力提高业务水平和工作能力；认真学习胡锦涛等同志关于党风廉政建设和反腐败的论述和各级纪委有关党风廉政建设的规章制度，严格执行《廉政准则》等干部廉洁自律有关规定，筑牢思想道德和党纪国法防线，做到清正廉洁、廉政勤政，任现职以来，他连续3年被县委、县政府评为“执行党风廉政建设责任制优秀领导干部”，2011年，县教育局党支部被郴州市委评为“先进基层党组织”；牢固树立责任意识、大局意识、服务意识，坚持原则，严守纪律，公道正派，团结同志，从2008年起，县教育局领导班子连续3年被县委、县政府评为“优秀领导班子”。在人事制度改革上，他严格遵循公开招聘、公平竞争、择优聘任的原则，采取“三考三公”的办法，即“考试、考评、考核、公正、公平、公开”，全面推行“择优聘任、能上能下，竞争上岗”的用人机制，近两年，共招考城区教师25名，公开选聘校级领导3名，选调机关工作人员4名，营造了一种风清气正的良好氛围。
    二、立足实际，谋划教育发展的新思路
    近年来，桂东教育事业取得了令人瞩目的成绩，然而，就我县教育发展现状而言，制约教育发展的瓶颈问题仍然存在。李根朝同志上任后始终牢记为人民服务的宗旨，认真研究我县教育发展中存在的新问题、新现象，积极谋划教育发展的新思路、新理念，以更开放的思想、更开阔的视野、更清晰的思路，推动桂东教育新一轮大发展。
    2009年，李根朝同志多次深入基层、深入教师开展调研，向县委、县政府做好汇报，争取县委、县政府坚持教育优先发展不动摇，对教育工作予以重点倾斜，并出台了一系列的举措：从2009年起连续三年每年安排300万元义务教育均衡发展专项资金；从2010年起每年安排10万元民办教育发展专项资金；从2009年起，每年安排20万元设立“一品教师”奖励基金，对“一品教师”、“一品校长”，每人重奖1万元。
    今年4月，他就如何进一步加快桂东教育发展拿出了初步意见，并向县委、县政府汇报，建议召开大规模、高规格的全县教育工作会议。5月19日，会议隆重召开，会上印发了《中共桂东县委、桂东县人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的决定》和《桂东县建设教育强县规划纲要（2011—2020年）》，文件中规定，建立教师按需补充长效机制，每年按不低于省核定的教师总编制3%的比例引进教师；“十二五”期间，根据实际需要，每建成1所乡镇中心幼儿园就配齐1所幼儿园的教师，在省未核定幼儿教师编制前，暂列入中小学编制；从2011年起，县财政每年安排200万元教育发展引导资金，用于改善农村学校办学条件，力争在全市率先创建成为全省义务教育均衡发展示范县；在保证教师原有待遇的基础上，财政预算每年增加200万元建立农村边远贫困地区教师交通和山区补贴，让广大农村教师留得住、干得好、受尊重。这次会议的召开为我县教育快速、健康、和谐发展提供了政策性保障，给我县教育发展增添了新的活力。
    三、创先争优，全力打造一流的教育
    “我们要以创先争优活动为契机，扎实工作，争创一流，努力办人民满意教育。”李根朝同志是这样说的，也是这样做的。他凭着对事业的执著，以高度的责任心，严谨的工作作风，围绕全局中心工作，创新思路，狠抓教育各项工作，并用实实在在的成绩，推动着桂东向教育强县的目标不断迈进。自他任职以来，县教育局连续3年在全县综合绩效评估考核中荣获第一名，2008年，我县承办了全省现代教育技术实验县（市、区）建设工作现场会，桂东被评为全省首个现代教育技术实验县，2009年，桂东被评为“全国推进义务教育均衡发展先进地区”，2010年，被评为“郴州市建设教育强县先进集体”。
    （一）狠抓校园安全稳定，努力构建和谐教育。
    李根朝同志始终把安全工作作为教育工作的重中之重来抓，把维护校园安全稳定作为第一责任，在日常工作中，他到校必查安全，开会必讲安全，严格落实“谁主管，谁负责”的工作要求，把安全工作纳入到学校、教师年终目标考核，实行“一票否决”，并在全县教育系统实行全员安全风险抵押金制度，切实做到学校安全风险与教师责任并存，奖励与处罚并重，在全县教育系统形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，蹲点干部协助抓，班主任、任课老师、学生家长一齐抓的工作合力。同时，他还积极联系县公安、工商、文化、交通、农机、城管等部门定期开展专项整治行动，对校园周边的网吧及娱乐场所进行清理整顿，严厉打击侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动，营造了良好的教书育人环境，确保了教育系统的大局稳定和谐。
    （二）狠抓基础设施建设，大力改善办学条件。
    走进桂东，但见大山连绵，沟壑纵横。但总不时闯入眼帘，令人惊喜的，是一所所漂亮的学校。这里的每一所中小学校都几乎是花园式的校园，绿树成阴，宏伟的教学楼错落有致。每一所中小学校各种功能室基本配备，校园文化体育设施齐全。尤其是近年新建落成的坐落于县城东城区的城关二完小，校园设计新颖、布局合理、气势恢弘、环境优美，教育教学设施设备一流。李根朝同志十分重视教育基础设施建设，他认真研究上级政策和投资方向，准确把握信息，及时把握节点，秉着“早人一步，先人一着，快人一拍”的精神，全力以赴为教育跑项目、争资金。近三年，共投入资金3752万元，100%完成了合格学校建设任务。近两年，投资1980万元新建了城关二完小，确保进城务工农民工子女“有学上”、“上好学”。为了不让山区孩子输在现代教育的起跑线上，近几年投资2750万元，建成远程教育站点100个，站点覆盖率达100%，生机比达7:1，实现了“班班通”和优质教育资源共享。今年，又启动了教育新区、城关三完小、特殊学校建设等一大批工程，计划总投资1.387亿元。
    （三）狠抓教师队伍建设，全力提升师资水平。
    在教师队伍建设上，李根朝同志认为“没有高质量的教师，就没有高质量的教育。”所以，他提出教师队伍要“两手抓”，即，一手抓地位和待遇的提高，一手抓业务素质的提高。为解决教师实际困难，他积极争取县委、县政府出台优惠政策，近两年来，安排骨干教师家属就业20余人；2009年，他积极争取县财政、县住房公积金管理中心、县房产局及房产开发商的支持，为100余户购房教职工统一办理了住房公积金贷款，并全免评估、担保费用，县财政安排专项补贴资金，对购房教师给予每平方米50元的购房补贴，共补贴70余万元；今年，他又启动了农村学校教职工工作周转房和教师新村建设，让广大教师安心从教、潜心育人。同时，他还从教师培训方面着眼，重视并加强教师培训工作，实施“一品教师”、“一品校长”培养工程，近两年共培训教师5000余人次，其中选派500余人次参加省市级培训。通过形式多样的培训，教师的业务水平得到了进一步提高，目前，我县小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达100%、97%、96%。
    （四）狠抓教育教学管理，不断提高教学质量。
    李根朝同志把提高教育教学质量作为教育工作的核心，始终坚持“质量兴教”的原则，他从抓学校常规管理入手，经常深入学校调研教育教学工作，通过强化教育教学常规管理，全面实施素质教育，教育教学质量不断提高。在近两年的全省机器人大赛中，我县代表队共获得了16金、4银、20铜的优异成绩，名列全省前茅。学生美术、书法、摄影、电脑制作等500多幅作品分获国家和省市奖励。2008年以来，我县高考成绩逐年攀升，今年再创历史新高，本一、本二上线157人，本科上线率62.5%，专本上线率99.7%。初中毕业学业考试7科全A人数比去年增加65人，7A比率为8.97%，比全市平均比率高出1.58个百分点。
    （五）狠抓维护教育公平，争办人民满意教育。
    李根朝同志始终把教育民生问题放在心上，抓在手上，他经常说：“全县两万余学生、两千余教职员工永远是我服务的对象和工作的重心。”为确保每一个孩子能上学、上好学。他积极争取县委、县政府及社会的支持，成立了学生资助管理中心。管理中心认真落实省市县资助政策，确保国家助学金足额、及时发放到贫困学生的手中。为解决低龄寄宿生照看难的问题，2009年，他积极争取县委、县政府支持，在全市率先为有低龄寄宿生（四年级以下）的学校按1:30的比例配备了13名专职保育员。同时积极争取到中国中铁股份有限公司、汶江电业有限公司及省市教育基金会、美国霍勒?厄普邱奇儿童基金会等企业、社会团体、各界爱心人士捐资助学，近几年累计募集教育资金737.4万余元，资助贫困学生5880人次，全县没有一名学生因家庭贫困而辍学。他始终把特困教师的生活冷暖挂在心上，建立了特困教师档案，注重解决教师因大病医疗、意外事故、子女就医及自然灾害严重造成的特殊困难，当好了特困教师第一帮扶人角色，积极开展“送温暖”活动和“爱烛行动”。据统计，近几年以来共慰问贫困教师1860人次，送慰问金26万余元，为特困教师解决了燃眉之急。
    “办人民满意教育是我们的义不容辞的责任。”这是李根朝同志常挂在嘴边的一句话，也是他始终用来指导自己工作的一句话。多年来，他怀着对教育事业的赤诚之心，用自身的言行诠释着全心全意为人民服务的宗旨，以办人民满意教育为一切工作的出发点和落脚点，带领全县广大教职员工争一流、创佳绩，书写了桂东教育发展的新华章。