邹小雄同志先进事迹材料

    自2004年任新化县水利局局长以来，邹小雄同志以一名基层公务员的标准严格要求自己，全心全意当好人民公仆。在工作中，他坚持民生优先，全力推进新化水利事业实现新跨越，为新化县域经济发展提供有力的保障与支撑。
    一、政治坚定，品德优秀。邹小雄同志在政治上与党中央保持高度一致，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，坚持科学发展观，热爱水利建设与管理事业，坚持立党为公、执政为民理念，积极践行可持续发展治水思路，全心全意为人民服务，忠心耿耿为党工作。
    二、以身作则，率先垂范。邹小雄同志是新化县水利系统最早提拔到领导岗位的技术干部，谙熟水利业务。他根据新时期党和国家治水方略，对全县水利工作重调查，勤思考，善开拓，面对贫困县情，卓有成效地开展工作。近几年来，随着国家进一步重视水利，他矢志不渝地把精力放到中小型水库除险加固等水利重点工作上，精诚召唤水利局一班人，团结拼搏，加强管理，在全市小型水库招投标工作较晚的情况下，通过精心组织、环环紧扣，全面按上级要求如质如量完成工程任务，使小型水库除险加固等重点项目的建设管理跻身全省先进行列。在全县21座小型水库除险加固过程中，他既总揽全局，又掌控关键节点，常常带领技术人员深入施工现场，了解情况，及时调度资金，破解技术难题，严把施工中的原材料质量和技术质量关；常常亲力亲为，亲自起草、审查质量管理、安全管理、施工员管理等各项制度，抓质量、抓安全、抓进度。在石板、茅岭等水库施工过程中，因地质因素、地方矛盾严重影响质量和进度，他不分昼夜两度召集施工单位、监理和乡镇、村组负责人召开专题会议，逐一研究解决难题。在地方配套资金难以到位的情况下，他分别组织召开县乡负责人会议，大力吸引民间资金，使太平、茅岭等5座重点小Ⅰ型水库的除险加固得以顺利完成，深受群众和上级好评。
    三、开拓创新，奋发有为。邹小雄同志勇于开拓、敢于创新，在加强病险水库除险加固资金和项目管理方面，积累了许多成功的经验。一是宏观管理，单项控制。小型水库除险加固工作由县领导小组负责领导，建立了县、乡、部门多级领导和技术责任制，各负其责、各司其职，实行行政、技术双重责任终身追究制，将责任人名单存入资料档案，刻入竣工碑牌。在项目管理方面，在质量达标、力争优良的前提下，赶超进度，实行单项资金管理，防止失控。二是三方立档，赏罚分明。建立施工、业主、监理三方档案，施工期间全程监控、环环建档、大众评价。凡在工程质量、安全管理、进度控制等三方面经公众评价为优良者，给予奖励，对施工单位奖励3万元，对三方技术负责人各奖3000元。对在上述三方面出现重大问题的单位和个人，打入水利工程招投标市场黑名单，三年之内不许进入新化县水利建设市场。三是强化监管，工程安全。质量是工程的生命，所有除险加固项目，严格按技术规范操作，任何环节上的质量问题都实行终身追究，决不遗留工程质量问题。实行项目督查制，从县委办、政府办和水利局等相关部门抽调专门人员成立督查组，定期不定期地对项目工程的质量、安全、进度和资金使用情况进行督查，发现问题，限期整改。实行项目驻点制。项目工程的部门负责人每周必须到工地现场办公一次，了解情况，解决困难；技术人员必须蹲点驻守，吃住在工地，实时监督。实行项目汇报制，每一个项目工程的技术员对每天的施工人数、作业机械台数以及工程质量、安全、进度情况认真做好记录，并通过短信形式向工程项目部一天一报。实行工程质量社会监督制。项目工程所在的村组，每村直接推选出一名村民担任项目工程质量社会监督员，对工程质量实行监督，发现问题，随时可向工程项目部或上级部门举报。目前，全县聘任了29位村民作为病险水库除险加固工程质量社会监督员。四是规范报账，专款专用。除严格按照国家专项资金使用管理办法建立财政专账，按工程进度拨款之外，建立了一套比较完善的报账程序，即首先由施工单位填报工程量清单，提出资金拨付申请；再由工程现场监理和施工员根据施工质量和进度签署意见，报总监审查；然后报工程项目部工程组和财务室审核，最后由业主审批后报财政局国库支付中心审查拨付。项目经费的强化监管，使有限的资金真正用在了刀刃上。五是建立长效管理机制。逐步形成了一套比较完善的“重点小Ⅰ型以上水库由县水利局管理为主，小Ⅰ型水库由乡镇水管站管理为主，小Ⅱ型水库由村组管理为主，单村水库由管理员管理为主”的管理模式，确保工程发挥长久效益。
    四、求真务实，业绩突出。在他任水利局长期间，新化县水利建设不断提速、防汛抗旱能力不断增强、依法治水力度不断加大、水利管理水平不断提升。特别是“十一五”期间的水利重点项目建设，取得令人瞩目的成就：全县完成水利投资6.35亿元，建设各类水利工程5.77万处，与“十五”相比，投资数额和完成工程数量都大幅攀升。病险水库治理成效显著，完成27座中小型水库除险加固，恢复调洪库容1450万方，改善和恢复灌溉面积5万余亩，保证了下游16万余人汛期安全；人饮工程连创新高，自2006年起，连破争取国家资金、完成项目投资、解决饮水不安全人数3项纪录，共计完成投资15980.11万元，兴建工程478处，解决了32.6965万人的饮水不安全问题；水保工程精品纷呈，坚持治理与保持并重，监督与预防并举，以小流域为单元，山、水、田、林、路统筹兼顾，综合治理，完成水土流失治理面积91.22平方公里，建设了小水村的经果林、田家村的经果林、水保林等精品工程；水电农村电气化县顺利验收，全县建成水电站64处装机137台，总装机容量66855KW，截至2009年底，网内已投入运行220KV变电站2座，110KV变电站7座，35KV变电站13座，输变电总量74.14万KVA，主要技术经济指标达到和超过“十一五”水电农村电气化县验收部颁标准（SL30-2003）；小型农田水利建设重点县正式确定，2010年下半年，我县被定为全国第二批小型农田水利建设重点县，重点县一定3年，每年国家投入资金800万元；中小河流治理全面铺开，洋溪河洋溪镇防洪一期工程于2011年初全面铺开，项目总投资1303万元，计划完成河道治理8.8公里；山塘清淤扩容成效彰显，总投资355.4万元，完成山塘清淤500口，清淤73.39万方，改善和恢复灌溉面积1223.33 亩，新增灌溉面积73.23亩；水毁工程恢复及面上水利工程建设全面推进，在抓好以上重点项目建设的同时，切实搞好水毁工程的恢复和以及面上小塘、小坝等“六小”水利工程建设，全县形成了水利工程建设点面结合，重点工程与一般工程齐头并进的可喜局面。由于业绩突出，他先后荣获湖南省抗洪抢险先进个人、湖南省为民办8件实事工作先进个人、湖南省水利经济建设先进个人、娄底市为民办实事先进个人、县水利工作先进个人等多项荣誉称号。
    五、清正廉洁，爱民亲民。他一贯严于律己，凡是要求别人做到的事情，他自己首先坚持做到，凡是规定不能做的事情，他自己坚决不做，起到良好的带头作用。他严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定，淡泊名利，自觉抵制拜金主义、享乐主义、个人主义，做到八小时之外的社交圈、生活圈与党的纪律要求相一致；他坚决拒收现金和有价证券，从不利用职权在项目安排和工程招投标中为自己、为亲友或身边工作人员捞取好处。他出身于农村，对农业、农村和农民有着深厚的感情，群众有什么困难，他常常尽自己最大努力去帮助解决。如最近为了解决我县石灰岩干旱区的抗旱问题，他亲自深入吉庆镇南山、油溪桥等村组，指导当地建立用水户协会，切实加强基层水利设施的管理。由于协会筹备工作千头万绪，他在村里往往一蹲就是一个星期，与当地村民吃住在一起，与村干部一起研究制订协会章程、建立制度、解决工作经费、明确人员管理办法等等，2000多名村民几乎个个都认识他，并亲切的称他为“水老倌”，干群关系十分融洽。