基层维稳发展排头兵
－－麻阳县陈操同志先进事迹的材料

    陈操，男，苗族，中共党员，生于1974年，先后担任县司法局秘书、县法制办副主任、栗坪乡乡长，现任兰里镇党委书记一职。该同志自任职以来，能始终坚持四项基本原则，忠实履行工作职能，凭借其过硬的政治素质，超强的人格魅力和务实的工作作风，带领上下一班人，团结协作，开拓进取，在平凡的工作岗位上干出了不平凡的工作业绩，赢得了人民群众的充分认可和赞扬。
    一、坚持讲政治，以优良党性执政
    陈操同志到兰里镇任党委书记以来，能坚持落实科学发展观，把党的宗旨观念放在首位，处处以大局为重，突出发展第一要务，在干群中树立了先进表率。
    一是宗旨为本。该同志作为农民的儿子，始终对党怀有敬仰，信念坚定，把为人民服务作为立身处世的基础，时时处处践行“三个代表”重要思想，政治路线明确，坚决服从和拥护党的领导，是当代基层工作中维护稳定、带动发展的表率和人民群众的忠诚卫士。
    二是德高为范。该同志具有良好的道德品质，始终保持同劳动人民的血肉联系，把修身、立德，作为为人的根本和基准，不断加强自身修养，为人沉稳低调，在广大干部群众中树立良好的口碑。
    三是稳健执政。基于陈操同志坚定的党性信念，在执政风格上突出表现在稳健上，针对栗坪乡和兰里镇复杂的社情，在各种各样险境中能处变不惊，刚柔相济，理性调度，使兰里这个经济发展、矛盾和社会稳定问题备受社会各界关注的县域重镇始终保持了一个平稳的良好发展态势，这其中无不折射出他管理上的睿智与刚劲，执政上的水平与力量。
    二、常修基本功，以超强能力树威
    陈操同志在工作之闲，随时不忘强化学习，勤奋充电，提高为民办事的本领。
    一是带班能力强。具有高超宏观驾驭能力和执政管理水平，他在担任兰里党委书记一职来，2次领导镇村两级换届，实现该镇基层组织健全，运转科学，规范有序。3年来，整个班子及干部职工中没有出现违规违纪人员，没有发生任何不团结的苗头与事端，上下团结，精诚合作，统筹得当，在每年的党风廉政测评中无论集体还是个人都是高票“优秀”，反响良好。并先后推荐提拔正科干部3人，副科干部6人，选送干部5人。
    二是知识文化高。该同志具有较高的文化知识水平，原为中南林业大学法律本科生，现在读湖南大学法律硕士研究生，曾在县司法局办公室、县政府法制办担任副主任，具有很高的法律理论水平与实践能力，是我县难得的法律高材生，2004年还荣获湖南省法制工作先进个人称号。除此，该同志还担任过领导秘书，曾在报刊杂志上发表各类文章100多篇，是一个肯思考，勤钻研的青年中坚。
    三是干事能力强。该同志办事能力粗中带细，稳健有力，既能口若悬河，在理论上具有前瞩性和指导性，又能在实践中舍身处地，想人之所想，容易得到各个层面人员的理解与支持。实践中能积极妥善应对和处理各种复杂局面和问题。到兰里后，先后参与调处矛盾纠纷270余起，其中群体性事件35起，调处率100%，满意率98％,实现了到市赴省进京上访为零的良好局面。
    三、工作作风实，以平易近人著称
    作为基层领导，务实的工作作风既是陈操同志的立身之本，更是他建功立业的强劲之箭。唯有务实的工作实践，才能得到广大民众的理解和支持。
    一是勤政。该同志能坚持以身作则，模范遵守财经纪律和工作制度，勤俭节约，忠于职守。一年三百六十五天，近乎每天都在为兰里的事情操劳，不是联系项目、争取资金，就是下乡调研、解决民忧，几乎没有周末和节假日，没有出入任何花花绿绿的场合。三年来，他头上的白发生了一遍又一遍，身子瘦了一回又一回，真有点“愁白少年头，劳瘦青年身”的现实境况，始终以忠诚、勤廉、务实作风扎根基层，服务基层。
    二是民主。大力推进民主执政理念，通过民主建设　广开言路，集中智慧，凝聚人心。同时注意沟通和交流，从而在整个班子成员中形成一种积极向上、理性平和、开放包容、和衷共济的良好工作氛围和同志情谊，实现了班子集体团结向上，勤奋有为的工作状态。
    三是务实。该同志为人实，干事更实。凡事能亲自过问的，他都亲力亲为，从不推诿。3年来，他下乡访贫达500　余次，争取拨付各类救助救济资金480余万元，解决民众疾苦达1200人次，接待信访民众300余人次。抗灾一线，无不留下他铿锵有力的声音；田间地头，无不留下他汗流浃背的身影……
    四、工作业绩突出，得到上下公认
    唯物主义坚持，实践是检验真理的唯一标准。而作为乡镇而言，工作业绩应该是评定干部优劣的重要依据。
    一是体制创新多。在陈操同志的倡导下，兰里镇先后推出“上下班签到制度”、“工作周报月考年评比制度”、“调纠‘四道杠’制度”、“阳光信访听证制度”、“督查督办制度”、“民主评议奖罚”、“创卫工作社会招标”、“平安夜巡查”、“生态金融创建”等制度，这些制度的制定与落实，为党风政风的转变发挥了重要作用。
    二是资金项目多。３年来，通过陈操同志的不懈努力，兰里镇３年共争取资金9000余万元，项目80余个，其中有投资达700余万元３个集中供水工程，解决缺水群众1.5万人；投资200余万元省级建整扶贫村1个；水土保持项目4000亩；建成镇垃圾场１个；投资4000余万元重点公路建设项目2个；投资1000余万元集中土地整理项目2个；争取了镇农贸市场建设项目，落实资金1000万元；建成猕猴桃、黄桃、柑桔、油茶、种苗和蔬菜6大生产基地，等等，这些项目的实施与拉动，有力助推了兰里经济社会发展。　　
    三是工作成果多。３年来，兰里镇完成了兰黄公路与Ｓ308省道改造等重点工程，被评为国道省道和县道服务优化单位；稳定工作实现了兰里镇由黄牌镇转变为全市维稳先进镇，先后荣获怀化市“社会综合治理先进乡镇”、“维护稳定工作先进单位”、“信访工作先进集体”和 “依法行政先进单位”；城建工作卓有成效，向纵深范围推进，先后荣获“湖南省环境优美乡镇”、 争创“怀化市卫生文明十佳乡镇”和县创卫工作先进单位等荣誉称号；还荣获“怀化市能源建设先进单位”和全县“五个好乡镇党委”、“文明红旗单位”，计生工作连续３年为一类乡镇；先后做市县典型发言８次，现场会５次。除此，他本人也先后荣获县优秀共产党员、综治维稳先进个人、教育督导、为民办实事、计划生育工作等多项先进荣誉称号。
    四是群众公认。三年来，兰里镇由“乱”变“治”，由民访群起之势变为越级上访为零，并在县经济工作会议上做典型发言。各类项目接二连三，民生民忧问题不断解决。城乡面貌彻底改观，创卫意识日益浓厚，卫生长效机制得到全市推广，金融体制改革初见成效，诚信理念深入人心，农民贷款不再难。全镇经济发展势头良好，GDP位于全县三强乡镇，位居全市二十强之列，人均纯收入从2008年到2010年由1980增长到3456元，带领人民群众走上致富的道路。整个党委、政府的形象大为改观，民众支持和信任率大大提高，民调工作在全县各建制镇中排名第一。干部拥戴，群众认可，领导支持，兰里镇正向这平安、宜居、诚信、富庶的全面小康之路而努力挺进。
    有道是，火车跑得快，全靠车头带。兰里各项工作的取得，离不开陈操这位“班长”的超群智慧，离不开他的殷殷心血和辛勤汗水。