忠心为党 真心为民
——李建群同志“湖南省人民满意的公务员”推荐材料

    李建群同志1982年进入湖南省质量技术监督局，先后在标准化、产品质量检验、人事劳动教育、法规宣传等岗位工作，历任人事劳动教育处副处长、老干办主任、法规宣传处处长。她在省质量技术监督局工作的29年中，始终坚持以一名共产党员标准严格要求自己，爱岗敬业，勤奋务实，乐于奉献，谱写了一曲“忠心为党，真心为民”的赞歌。
    一枝一叶总关情
    2000至2006年，李建群同志在人事劳动教育处工作，先后任人事劳动处副处长、老干办主任（主持人事劳动教育处工作）。
    2000年，是全省质监系统实行省以下垂直管理改革真正到位的年份。由于质量技术监督部门成立较晚，工作性质较其他行政部门有所区别，实行垂直管理改革后，政事不分、关系不顺、职能交叉、人才缺乏、素质不高等系列问题，一度困扰着系统健康发展。为了尽早解决系统发展中存在的问题，她一边认真学习和钻研党和国家的干部人事政策，一边针对垂直管理和机构改革进行深入的调查研究，依照工作的轻重缓急，制定了日程表，并对全系统进行分类指导。为局党组班子调整、干部任用所做的工作卓有成效；还在局党组的领导下，完成了对200余名提任的处级领导职务和非领导职务干部的组织考察工作，对稳定质监系统市、县级局班子力量、促进全省质监工作发展起到了关键的作用。
    经过李建群同志的不断努力，全省质监系统人事工作有了很大起色，6年间，先后有岳阳市质监局、省产商品质量监督检验所、湘阴县质监局等单位分别被国家人事部、国家质检总局及省人事厅评为全国质检系统先进集体、湖南省抗击非典先进集体和湖南省文明机关等，一批党员干部分别受到各级政府部门的表彰。
    针对系统人才缺乏的情况，她主动向省有关领导部门反映情况，争取对质监系统的支持，2003年至2005年，为系统补充定岗240余人，公务员过渡936人，考录公务员80名，招聘专业技术人员75人，引进硕士研究生以上学历的专业技术人才13名。2006年，配合《公务员法》实施，开展全系统人事工作大检查，开展了包括机构编制、领导职数、人员信息、知识结构等方面的清查，摸清了系统人事工作家底，进行工资收入分配制度改革，建立了全系统人员信息数据库，使系统的人事工作步入规范化、法制化的轨道。
在人事劳动教育岗位工作期间，她始终坚持把干部职工的冷暖放在心上，以乐民安民为已任，系统内干部职工的实际困难，她都带着感情、带着爱心、带着耐心，切切实实地帮助他们解决，使得局里的人事工作确保一方平安。
    李建群同志任老干办主任期间，从省局本级入手，花大量时间走访老同志，广泛听取意见；成立老干党总支部，设立四个老干支部活动组，选举了支部书记；定期组织老干部学习时事政治，通报重大工作情况；安排活动用房，订阅了各种报刊杂志，配备了健身、棋牌等活动器械，开展娱乐活动；老同志老有所为、身心健康，对全局的和谐稳定无疑是至关重要的一步好棋。
    2004年，李建群同志接待了某县局一职工，该职工因家属的工作安排问题与其领导发生矛盾来省局上访，当时该职工情绪激动，险些酿出恶性事件。李建群同志沉着镇静，首先对当事人进行耐心劝导，避免了严重后果的发生；事后又对当事人反映的情况进行详细的调查了解，妥善处理并解决了问题，获得了当事人的高度赞赏。
    2002年，某市局一老干部因离岗退休手续办理的问题，多次向当地党委、政府反映情况无果，质监系统垂直管理改革后，该干部来到省局继续反映情况。李建群同志热情接待了这位老干部，根据其提供的证据，查阅了有关政策，找到了有力的佐证材料；并据此积极向上级党委请示汇报，使这个老干部反映了十余年未能解决的问题得到圆满解决，当事人感动得热泪盈眶，感激不尽……。
    正是从诸多“小事”入手，点点滴滴，很多做不通的思想工作、解不开的疙瘩，由于有了她诚恳、负责的态度和细致、耐心的工作，最终都得到满意的解决。至今，局里很多同志因工作或生活有烦闷、苦恼时，仍然会想到当年在人事岗位的那位可爱、可亲、可敬的“李姐”。
    一双巧手绘蓝图
    2006年，李建群同志调任局法规宣传处处长，负责法制、宣传、地理标志等三个方面的工作。上任伊始，面临全处“新人” 、“ 新岗” 、“ 新要求”的局面，她选择了迎难而上，她坚信事在人为。几年过去，在她的领导下，法规宣传处的工作开展得有声有色，取得了丰硕的成果。
    面对行政程序建设和推进依法行政的新形势，李建群在工作中坚持制度创新、机制创新，大力开展法治质监建设，推动全省质监系统依法行政工作不断向前发展。
    在法规宣传处工作近5年，她主持起草并出台了《湖南省名牌产品认定和保护办法》、《湖南省产品质量监督检查办法》；牵头制定和完善了行政许可、行政处罚、规范性文件、行政处罚自由裁量、行政程序建设等方面制度23项；坚持开展对全省质监系统每年1至2次的执法监督检查，形成了以建章立制为基础，以监督检查、行政复议为主要方式，以深化行政许可审批改革、推行行政执法责任制为重点的法制监督机制，促进了全省质监系统立法、普法、执法、教育培训等工作有序开展，行政执法行为逐步规范；在办理行政复议申诉案件中，积极受理，耐心听取相对人申诉，认真核实，建立和完善了行政争议调解和解制度，在任期间办理的200余起复议、申诉案件没有发生一起诉讼和争议的情况。
    经历过人事工作岗位的李建群，非常重视系统执法人员的素质教育，她充分利用“五五”普法工作平台，组织了《行政许可法》、《行政复议法实施条例》、《湖南省规范行政裁量权办法》等20余部新颁法律法规培训，牵头组织编写了《湖南省质量技术监督行政许可工作指南》等数部普法教材，组织全系统执法人员培训5000余人次。2008年10月，开展了“湖南省质检系统2008年法律法规知识竞赛”，掀起了全省质监系统学法、用法的高潮。
    新闻宣传是质监部门维护社会稳定、推进和谐社会建设必不可少的重要手段。由于经济发展环境、经费和人员的多重压力，李建群负责法规宣传工作时，宣传工作已经进入发展的“瓶颈”期。经过深思熟虑后，李建群带领着法规宣传的一帮人开始了突破“瓶颈”约束的努力。
    她从质监中心工作和社会关注的热点问题入手，注重舆论宣传有效性，坚持重大宣传与日常宣传结合，在有限的条件下，做到了电视有像、电台有声、报纸有文，宣传立体，影响深远。据统计，近5年来，全省质监系统在国家及省内各级各类媒体共发布新闻宣传报道近10000余篇（次），围绕“3·15”、“ 质量月”等开展重大活动10多次，2008年、2011年，在湖南电视台分别举行了“金杯电缆善行 2008 —12365之夜”晚会和《食品安全法》知识竞赛决赛，并进行了现场电视转播；2011年1月，在中国质量报组织开展“辉煌十年，质监新贡献”---湖南省质监局十年成果展示宣传活动；2008年、2010年分别组织编写了《建设社会主义新农村—质量手册》、《居家里手——居民质量知识实用手册》并开展了免费赠送活动，被广大老百姓称为居家的“好参谋”、“好助手”。
    2006年，地理标志产品保护工作对于湖南质监部门来说是一项起步不久的工作，存在着社会影响小、产业规模小、社会不了解、工作机制不畅等系列问题。经过认真调研，李建群上任后提出了实施“特色+精品”战略的思路，确保湖南省的地理标志产品“拿得出，叫得响，湘味十足”。湖南省的地理标志产品保护工作从此搭上了“直通车”，驶上了“快速路”。
    目前，湖南省地理标志产品保护工作平台已基本建立，资源档案清楚。先后召开了“浏阳花炮”、“酒鬼酒”、“湘莲”等地理标志产品新闻发布会；开展了“古丈毛尖”、“湘绣”、“张家界大鲵”等地理标志保护产品授牌仪式等活动。
    地理标志产品保护工作的有效展开，对于地方和农村增产增收、提升企业知名度、扩大出口等方面发挥了巨大的作用，给地方经济注入了新的活力。省质监局领导开展的地理标志产品保护工作赢得了相关企业、生产者的如潮好评，也赢得了各级政府的鼎力支持，社会影响也迅速扩大。
    近年来，湖南省的地理标志产品保护工作得到了国家质检总局的高度认可和充分肯定。省局和有关企业多次应邀参加全国地理标志工作会议并与兄弟省市交流经验。全省地理标志产品从2006年底的6个增至现在的26个，成为全国地理标志产品增长最迅速的省市之一。166家省内企业使用地理标志产品专用标志，地理标志产品产值逾1000亿元。
    一颗常心待名利
    李建群同志先后在人事劳动教育处、法规宣传处等岗位担任负责人，尽管权利“很大”，但她始终严于律己，甘守清贫，树好标杆，当好表率，以自身良好的行为赢得了系统上下的广泛好评。
    工作中，她坚持严格遵守廉政纪律，认真履行一岗双责，“常念紧箍咒，早打预防针”，在不同地点、不同场合都不失时机地教育干部职工从身边人、身边事吸取教训，警钟长鸣，筑起道德和法纪两道防线。在她的影响下，她工作过的部门都表现出了风清正气、敬业爱岗、廉洁行政的良好氛围，树立了公正、廉洁、高效的质监形象。
    生活中，她不讲排场，不乱花公家一分钱，做到“心不贪”、“嘴不馋”、“手不沾”。她的父亲卧病在床近6年，她和家里的亲人一起默默地承担起所有的困难，没有因此向组织提出任何要求，即使有人得知此事，想借机前往慰问，也被她婉言谢绝；独生女儿参加高考、去外地上学、参加工作都没有给组织增添半点麻烦；在质监部门工作近30年，她把几次福利分房、集资建房的机会无偿的让给了其他同事，一直坚持住在河西湖南师范大学不足80平米的宿舍，每天上下班都在10公里的路上来回奔波。
    李建群同志在湖南省质量技术监督局的工作中，无论是作为一名普通干部，还是领导干部，都坚持努力学习和实践科学发展观，努力实现在入党誓词中做出的庄严承诺，她的行动充分表明她无愧为“人民满意的公务员”。