1017 徐弟旺 永州市江永县委办副主任、信访局局长

他,始终以一名共产党员和一名基层信访干部的标准严格要求自己;

他,用一颗爱心架起了党和政府与人民群众之间的“连心桥”;

他,始终把帮助群众当职责,把化解矛盾当目标,把为百姓排忧解难当追求。

 

2012年8月,徐弟旺担任江永县信访局局长。刚接触信访时,他每天的工作就像拆乱麻,总是没完没了。随着工作的深入,徐弟旺逐渐认识到,信访问题之所以频发,是与经济社会发展环境分不开的。于是,他便慢慢沉下心来,自觉做党和政府的晴雨表,当信访群众的出气筒。徐弟旺经常说:“群众来访,是对我们的信任。面对群众提出的困难和问题,要将心比心,面对群众偶尔的不解与责难,要以心换心,用真情赢得真心,用实际行动赢得理解和支持。”

2015年12月19日(星期六)晚上8点多,信访人苏建军等39名农民工到县委、县政府静坐,反映承包江永县人民医院新院工程的湖南天宇建设工程有限公司拖欠农民工工资120万元,要求县委、县政府帮助讨薪,以便回家过年。接到县委办电话后,正在吃晚饭的徐弟旺立即放下碗筷,一边打电话向县委、县政府领导汇报,一边赶往县行政中心大楼,在了解了信访人诉求后,立即组织县人民医院、县劳动监察大队和项目施工方负责人与信访人一起到县信访局商量、协调,因该项目基础超深双方就拨款进度问题一直存在意见分歧,协调到次日凌晨1点,终于达成了“由项目施工方写出借条,县人民医院立即先将欠农民工的工资划拨给项目施工方,在县劳动监察大队的监督下当日兑付清农民工工资”的解决方案。12月21日,家住祁阳县的农民工全额领到工资后满意回家过年。像这样的信访案件,徐弟旺亲自处理的就有11起,帮助群众挽回了600余万元损失。

对思想不通的信访群众,徐弟旺总是一户一户亲自接谈约谈,与他们建感情,交朋友,晓之以理、动之以情、释之以法,并主动关心他们的家庭生活,帮助解决实际困难。1991年,千家峒瑶族乡白花岗村何水全夫妻二胎后乡干部多次做工作都不愿意实施绝育手术,在乡干部采取强制措施的时候,何某手持炸弹追赶乡干部,不慎引爆炸弹将自己右手炸断,并因爆炸罪获刑1年半。出狱后,从1993年以来一直上访不断,要求政府赔偿房屋被损等各项经济损失80万元。徐弟旺同志了解情况后,主动约谈何某,与他交朋友、讲政策、做疏导,考虑他因访造成妻离子散,家中十分贫困,给予何水全一次性困难救助3.6万元,并帮助他向民政局申请享受了低保。何某深受感动,主动与乡政府签订了息访协议,不再上访。

上访群众鱼龙混杂,常常有人无理闹访缠访,企图借助信访渠道混淆视听、谋取利益。针对这样的人,徐弟旺敢担当、敢碰硬,针对信访人的无理之处直击要害,让其无所遁形。2010年,江永县原允山镇古宅新村村民何某以古宅水库移民时少安置一套房为由,要求政府解决建房经费6万元或派施工单位为其建设一套安置房,在其信访事项已三级终结认定其属无理诉求的情况下,仍多次赴省进京闹访缠访,并以此要挟基层政府,多次索要钱财。针对此种情况,徐弟旺亲自找到信访人面对面做政策宣传工作、心掏心找问题化解方法,但何某仍顽固不化,继续以访为生。为规范秩序,他果断协调有关单位将相关情况、相关证据移送公安机关依法处置,最终何某被法院以寻衅滋事罪判刑一年半,缓期三年执行。

由于徐弟旺处事公道正派、为人刚正不阿,真正把上访人当家人、把群众事当家事,很多上访群众的难题都在他手中得到了圆满解决,找他反映问题的就越来越多了,连村集村的难事也找上了他。2015年9月,黄甲岭乡白马村村民卢天良等人找到徐弟旺,向他反映了该村用水困难问题。卢天良等人称,该村2000多亩水田一直以来由上世纪六七十年代修建的两座小二型水库灌溉,但灌溉水渠年久失修,造成本村及下游3个村的农田靠天吃饭,旱涝不保收,希望政府从两座水库各修建一条引、排灌水渠,以解决村民生产、生活用水困难的问题。按理,这事不归徐弟旺管。但徐弟旺想到乡亲们的用水困难,如芒在背、如鲠在喉,非常难受。他主动联系县水务部门,联合开展调研,摸清情况、拟好对策,并通过信访渠道把问题反映到了省信访局。这一问题得到了省政府、省信访局的高度重视。同年10月,省政府副省长戴道晋到江永接访,不仅当场解决了白马村的用水问题,并将江永县争取定为小农水项目县,通过小农水的项目、资金扶持,改善全县落后的水利基础设施状况。

信访工作千头万绪,涉及到千家万户的利益。徐弟旺常常这样告诫自己:“信访工作做得好不好,直接关系到党的执政基础能否巩固,关系到党能否始终保持同人民群众的血肉联系,关系到党的生死存亡。我一定要认真履好职,为群众办好事,不辜负党和人民对我的信任。”徐弟旺自2012年担任县信访局长以来,始终坚持用群众工作统揽信访工作,以积案化解为抓手,强化组织领导,细化目标任务,落实工作责任,全力建平台、夯基础,建机制、强督促,为群众办好了一件接一件的烦心事,解决了一个又一个扯不清理还乱的信访难题,赢得了上级部门和人民群众的一致认可和称赞,全县信访工作也连年上台阶。五年来,共接待来访群众2300多人次,直接调查调处信访案件136起,有力解决了群众的合理合法诉求。成功化解信访老案35起,促使42名信访老户同意息访,切实维护了全县社会和谐稳定。

徐弟旺在信访局长这个岗位上已经工作了5个春秋,他以一名共产党员坚实的双肩,一头担着党和政府的重托,一头担着老百姓的信任和期盼,成为当地百姓的“贴心人”。五年来,江永县信访工作年年都被市委、市政府评为全市信访工作先进单位,2012年被省信访联席办评为全省信访工作基层基础建设“三无”先进单位,2015年被授予永州市文明单位、被授予集体三等功。

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