“我曾是一名下岗职工,是党和政府的关心和关怀,我才能以写作特长调入人社部门。9年前,我正式走上劳动人事争议调解仲裁岗位。经过调处上千起案件,我深深懂得只有坚持依法办案、维护公平正义,才能有效推进法治中国建设进程。因此,我总是信心百倍,准备时刻听从党的召唤。”
他是这样说的,也是这样做的。他就是湖南省衡山县劳动人事争议仲裁院主任谷湘平。
迎难而上,用真诚融化矛盾
2016年3月的一天,旷某到仲裁院找到谷湘平,递交了一份申请书,要求某改制单位主管部门支付职业病待遇。
而某改制单位早已改制,况且,旷某没有证据证明其在某改制单位招工或存在劳动关系的证据,也不能提供其矽肺病系在某改制单位因工作原因所致的有效证据,根据有关规定,旷某的诉求无任何证据证明,应不予受理。在得知该申请将不被受理后,旷某情绪非常激动,大声说:“我不管这些,你们非得受理。”说完拿出一个装有液体的饮料瓶,拧开盖子,将液体淋在自己的头上。谷湘平闻到有股汽油味,迅速与同事一起制止。幸亏反应及时,仅少许汽油流到旷某的眼睛里,谷湘平赶紧将他搀扶到水管边清洗,简单处理后,又送其到医院治疗,待旷某情绪稳定下来后,谷湘平不失时机地向其解释政策,其后又耐心反复地做工作,最终旷某听了劝告再没有缠诉。
2016年以来,谷湘平在工作中表现出专业、公正、机智、敏锐、谦和的作风,无不体现出一名仲裁员的素质与操守。
勤学善思,用专业提升服务
今年2月10日上午,谷湘平准时走进仲裁庭,这是谷湘平作为仲裁员第371次坐在劳动人事争议仲裁庭首席仲裁员的座位上,对于他来说,一切已经是驾轻就熟,宣布庭审纪律、告知权利义务、询问是否提出回避申请,庭审正式开始。接下来的庭审调查中,谷湘平始终控制着庭审的节奏和方向。通过双方陈述,谷湘平迅速抓住了双方争议的焦点,并敏锐地捕捉到,当事人双方都没有对自己有利的证据。于是,他果断地停止了庭审调查,向双方作出了是否愿意调解的试探性询问,并告诉当事人双方在证据上不足,调解或者仲裁对于双方的利弊,在他晓之以理,动之以情,论之以法的劝说下,庭审紧张气氛缓和了下来,双方很快就经济补偿金标准达成了一致。最终,案件调解成功,双方握手相送。
在他经手的数千件案件中,调解及撤诉占处理案件总数的83.27%,当事人双方都非常满意。在裁决的案件中,85%以上的当事人双方满意。劳动人事仲裁工作专业要求高、原则性强,涉及政策法规面广、繁、杂,很多专业性条文并不为劳动者和用人单位所熟知。
近10年来,为了学好专业知识,他通过自费购买业务书籍认真学习,并向人社系统所有业务部门就相关业务知识请教与咨询,办案经验在全省仲裁院院长培训班上,被作为典型推广。同时,兼任衡山县人民陪审员、中国劳动保障报特约记者和县纪委信息员。在多起民事纠纷案审理中,他积极参与调处,妥善有效地化解了矛盾;在业余新闻工作采编中,他积极宣传法律法规知识,受到社会广泛好评。
乐于奉献,用操守树立形象
2008年,由于仲裁案件取消收费,仲裁时效延长等原因,仲裁案件激增,仲裁工作面临严峻的考验。
目前,仲裁院编制3人,实际到位1人,人少事多,工作量大,怎么办?只能采取“5+2、白加黑”,一个人当两个人用,白天到工地、企业调查取证,找证人核实案情,周末、晚上再到办公室整理资料、梳理案情、思考措施。不到6年的时间,仲裁院调处案件593件,涉及职工权益标的1206.75万元,平均每星期都要调处争议案件1~2起。
据统计,仅2016年度,仲裁院全年共办结各类劳动人事争议案件183件,涉及劳动者3000多人,涉案金额600多万元,其中案件成功调处率达85%以上,结案率100%;日常共计接待法律咨询2000多人。同时,根据县领导、局领导临时安排,先后赴佛山、中山、清远、海南四次跨省维权;及时成功调处43名上访职工经济补偿金集体争议案……办案经验被《中国劳动保障报》、《湖南工人报》、凤凰新闻、《衡阳日报》等媒体以“衡山推行流动仲裁庭”和“半小时化解两起劳资争议”等为题进行典型报道,得到市局和省总工会领导充分肯定,并受到社会各界一致好评。
工作量之大,非经历者难以体会,但他从来没有抱怨,也没有因为事情忙、压力大就降低服务水平和办案质量,始终把前来办事的群众当作亲人、朋友来对待,耐心倾听他们诉说,了解情况来龙去脉。还帮助当事人制作好仲裁申请书、委托书和证据目录等格式样本,指导当事人填写;制作便民服务卡,让劳动者和用人单位咨询问题不再东奔西跑;制作好仲裁须知、流程图和风险告知书,方便劳动者和用人单位依法维权。
多年来,他严格要求自己,自觉遵守党纪、政纪和其他规章制度,坚持“自重、自省、自警、自励”。工作中始终做到:不违规办事,不吃拿卡要。从来没有过一次迟到早退,没有休过一次年休假,没有一起服务对象的投诉,先后多次被评为劳动部新闻信息中心先进个人、县先进工作者、中国劳动保障报优秀特约记者等荣誉称号。他常说:群众工作无小事,劳动人事仲裁的形象是靠为劳动者和用人单位真诚地做好每一件小事慢慢树立起来的,劳动人事仲裁的“金字招牌”也是依靠为双方当事人解决好合理诉求的办案过程逐步叫响的。
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