桂阳县是郴州市面积最大、人口最多的县，又集“矿区、烟区、库区、山区”为一体，社情民情颇为复杂。基于这种县情，县委、县政府积极创新社会治理巡防模式，2017年，在全县范围内开展了“我为大家巡一夜、大家为我巡一年”巡防活动，收到了实实在在的效果。活动开展以来，共有近2万干部、群众参加巡防工作，而且全县刑事、治安发案率迅速下降了21.6%和23.5%，实现了“发案少、治安好、干群关系融洽、群众满意”的目标。
　　一、会上会下都深入研究
　　“农村要想安、干部在村边”，“城区要想安、干部在身边”。县委、县政府始终把“群众安全”摆上重要议事日程。县委常委会多次研究社会治安防控工作，县委书记彭生智同志先后3次到县政法部门、城区社区和农村调研社会治安，探讨社会巡逻防控的可行模式。县委常委、政法委书记胡永华也密集到综治成员单位、城区社区、乡镇街道、村组调研，多次召集县综治办、公安局等单位的人员深入探讨，还广泛征求单位、干部职工、村组干部、人大代表政协委员的意见和建议，最终探讨出了一个“干部乐意、群众满意”的治安巡逻新模式，即“我为大家巡一夜、大家为我巡一年”的巡防活动。
　　二、城市农村都精心部署
　　为最大限度地把巡逻力量摆上街面、沉到小区、走进村组，真正把巡防活动经常性地在全县开展起来，我县结合城区和农村的各自特点，在城区和农村实行了分类实施的办法。在城区，组织196个机关企事业单位学校、2个城区街道、11个社区、140名网格员参加的“我为大家巡一夜、大家为我巡一年”活动，干部职工参与率达100%，考虑到人员和劳动强度问题，要求它们一年只巡逻一天。而在农村，基于人员有限，则开展“干部每月巡一天、百姓天天睡得安”的巡防活动，要求他们每月巡逻一天，具体就是由所有乡镇街道综治办牵头，组织乡镇干部、辖区教师、医院工作人员等基层单位人员、村组干部进行治安巡逻，确保了巡逻防控无盲区、无死角、全覆盖。最终形成了“干警辅警巡街面、机关单位干部巡小巷、门卫保安及居民巡楼院”的全方位巡防格局。
　　三、干部群众都全面发动
　　为使活动深入、全面开展，我县制定了《桂阳县“我为大家巡一夜、大家为巡一年”巡逻防控工作方案》，随即还召开了高规格、大规模的动员会，县委书记彭生智同志作了全面指示。动员会议后，在欧阳海广场举行了500人参加的启动仪式，进行了现场巡逻，通过会议、电视、广播、报刊、网络、短信、微信等多种方式宣传，从而使得“我为大家巡一夜、大家为我巡一年”活动深入人心。目前，全县干部群众都自觉地加入到巡防队伍中去，实现了从“工作要求”到“自觉行动”的转变。“社会治安、人人有责”。活动的有效开展，客观上促使了全体干部、职工“尊法、守法”习惯的养成，在全县掀起了“人人维护治安、个个参与公益”的热潮。百度搜索“桂阳巡防”，有68.8万条相关报道，赞誉一片。
　　四、单位个人都一并考核
　　常言道：“三分部署、七分落实”。我们把整个城区划分成了五大巡区，每个巡区每天都由一名公安干警带队，安排若干名干部职工参巡。各单位都制定了方案，把方案报县综治办备案，县综治办安排了专人调度、考核。为使巡防活动持续开展，县综治办制定出台了科学严谨的考核办法，把干部职工的参巡情况纳入了绩效考核和单位综治工作考评及平安单位评定的主要内容。明确实行“多点签到、多点必巡”制度和“县综治委定期督、巡逻大队定点督、街道社区定时督”的三级联督制度，从而确保了巡防活动的有序开展。
　　五、平安荣誉都同时享有
　　“我为大家巡一夜、大家为我巡一年”活动的开展，呈现了“三个明显”的鲜活场面：一是刑事、治安案件发案明显下降；二是重点地区和场所的治安状况明显改观；三是广大人民群众的安全感明显增强。湖南省委、省政府再次授予桂阳县“平安县市区”荣誉称号，这是桂阳县连续4年保持此荣誉。
　　“我为大家巡一夜、大家为我巡一年”活动，依靠的是干部职工、村组干部和网格员，受益的是全县广大人民群众。活动开展以来，广大干部职工既享受了巡逻带来的“平安”，又享受了巡逻带来的考评奖励。县委常委会研究明确：凡被评定为“平安单位”、“平安乡镇街道”、“平安村（社区）”“平安家庭”的，都按规定予以奖励，2016年，兑现各类平安创建奖励资金1200万元，这些平安创建“福利”，大大激活了广大干部职工和群众参与平安建设的积极性，促进了活动向纵深发展。
　　平安是金、平安是福。2017年，桂阳县将在上级的正确领导下，进一步坚持理念创新、制度创新、模式创新，努力开创社会治理新局面，全力打造“平安桂阳”。