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1034 资兴市民生南路社区坚持“三化一制”实现社区“五无”

  近年来,资兴市唐洞街道民生南路社区坚持问题导向、创新引领、科技支撑,注重“点、线、面”相结合,立体式推进网格化、信息化、法治化和实名制等基础工作,着力打造社区社会治理升级版,创建平安和谐社区,实现了“五个无”(即无矛盾纠纷上交、无越级上访、无刑事治安案件、无安全责任事故、无邪教活动)目标。
  一、强化三个整合,解决“点”的问题
  “点”,就是解决社区治理力量分散、条块分割、运行机制不畅等难点问题,加强统筹和资源整合,推进“三化一制”有机统一。一是整合综治力量,确保高效融合。结合唐洞街道民生住户多(1696户5310人),工矿棚改企业多,下岗改制职工多,社情民意复杂等特点,改变过去各自为阵的社区治理机构设置,建立“一室三站六组”。“一室”即社区警务室;“三站”即社区综治工作站、网格管理站、消防微型站;“六组”即信访维稳组、矛盾纠纷调解组、流动人口管理组、治安防控组、帮教矫正组、物业管理组。推行专兼职结合,党员干部群众互联,综治和党建工作网络全覆盖机制,选优配强2名综治专干、4名网格管理员、1名专职社区民警、2名辅警和13名消防应急队员,明确31名党小组长或楼栋长兼任网格信息员,每个党员联系10-20户群众。二是整合部门基础信息,确保共享共用。以“三实”信息为基础,整合公安、人社、卫计、民政、房产等部门资源,建立“数字社区”资源库。精准定位人、地、事、物、组织等,将居民的相片、身份证号、手机、个人信用等信息关联对应,落实旅店、网吧、寄递物流等重点领域实名制,全面掌握辖区内实有人口、实有房屋、实有单位、从业人员情况,重点监管社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员、肇事肇祸精神病人等。三是整合网格化运行机制,确保无缝管理。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”将社区划分为4个网格,科学绘制电子地图,详细标明社区网格分布图、楼栋和居民信息等,实现网格化管理可视化、立体化、扁平化。建立服务公示、民情日志、工作报告、分析研判、民情反馈、考核评价等社区网格管理工作机制,督促网格管理员积极履职。网格管理员统一配备手持社管通,统一安装平台智能软件,通过“键对键”、“面对面”,有效发挥社情民意收集员、矛盾纠纷化解员、法律政策宣传员、便民服务代办员、治安稳控监督员“五员”作用。
  二、强化三个引擎,解决“线”的问题
  “线”,就是注重把握科技应用主线,把大数据等信息化引擎深度融合到社区治理之中,为社会治理装上“千里眼”。一是推进智能化技防。围绕丰富“三化一制”载体,增强社会治理的精准性。新建视频监控180个,覆盖社区主干道、背街小巷和所有楼栋,同时整合宾旅馆、店铺、超市、学校等社会视频监控探头95个,建立视频监控中心,明确专人看守,构建全方位、全天候、全覆盖的智能天网。新建智能门禁系统,居民一律刷卡或身份证进出小区,实现重点人员的动态预警。增设人车抓拍识别系统,全天候24小时对出入居民和车辆进行抓拍,自动识别比对人员和车辆信息,并与公安人口和车辆管理系统对接,记录来往人员和车辆的活动轨迹。二是推进 “互联网+”联防。创新推进社区“联通995电话联防”和“移动6995电话群防”项目,发动广大居民组成26个电话群防群组;开通社区警务室微信公众号、社区警务QQ群、巡防微信群,构建社区民警与辖区群众安全防范、预约办证、警情发布等互联互通的工作平台。并通过“互联网+”信息化平台,适时推送时事热点、安全防范、业务办理、温馨提示等信息,及时收集群众意见,解决实际问题。三是推进“一键式”可视报警。在小区重要位置安装 “一键式可视报警柱”,居民遇到紧急情况,按下报警柱按钮即可与110指挥中心视频通话报警,报警人的具体位置同步传送到110指挥中心,辖区派出所民警会在5分钟内赶到现场。自居民入住该小区以来,实现了“零”发案。
  三、强化三个服务,解决“面”的问题
  “面”,就是强化“三化一制”服务管理措施,拓宽社区服务管理覆盖面,提高社会治理实效。一是多样化服务。依托网格化管理,通过建设社区便民服务中心、“两代表一委员”工作室、社区公共法律服务工作室、政法系统党员法律服务志愿者队伍和开展党员领导干部驻社区、在职党员进社区报到、政法系统“一社区一警、一社区一法律顾问”活动以及建立慈善、公益、服务类社会组织孵化基地、设立“爱心超市”、建设社区文体设施等形式,不断创新服务载体,丰富服务内涵,让社区管理服务无处不在。二是精准化服务。大力推行“三卡三访”服务,即发放便民服务卡、爱心惠民卡、政策明白卡,“两代表一委员”定期接访、党员干部划片走访、志愿者重点探访,做到“三知三到位”,即知道每栋楼房住什么人、知道每户居民有什么需求,知道每个网格有什么矛盾纠纷,群众情绪疏导到位,群众困难帮扶到位、社区矛盾纠纷化解到位。如,第一网格51栋一居民突发心脏病,网格管理员知晓后,立即打120电话及时施救,并24小时义务陪护,及时挽救了其生命,赢得了社区群众的齐声点赞。三是全程化服务。推动服务管理由“反应型”向“主动型”转变,建立社区干部、网格管理员、网格信息员公示牌,服务履职情况全程接受群众监督,主动接受群众评议。依托网格管理平台推行全程服务督办机制,落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制,帮助群众解决困难问题,使社区居民困难有人帮、诉求有人管,切实把问题解决在基层,矛盾化解在萌芽状态。去年以来,共解决社区居民新房漏水、车库装修、环境卫生、噪音扰民等问题112个,调解矛盾纠纷35 起,调解率100%。


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